解救困境兒童:一份人大議案的誕生之路(3)

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解救困境兒童:一份人大議案的誕生之路(3)

這一來自基層的動議,后來被同在長寧區(qū)的全國人大代表朱國萍在開展調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)。她認為,將基層協(xié)商民主中產(chǎn)生的修法動議帶到全國人大會議上,是自己作為一名代表認真履職的責任之一。

于是,在2014年全國兩會期間,當初得益于基層協(xié)商民主的修法倡議,最終形成了一份議案,正式提交全國人大。

全國人大代表、中國社科院法學研究所研究員孫憲忠分析,盡管修訂《民法通則》非一蹴而就之事,但由基層提出通過修法改變兒童保護過程中的法律困境,此舉本身已具有很大的進步意義。

他說,無論是根據(jù)聯(lián)合國的《兒童權利公約》,還是根據(jù)我國現(xiàn)行的《婦女兒童權益保護法》,任何地方的兒童都擁有基本人權、生存權、充分發(fā)展權、免受有害影響、虐待和剝削權等,其核心原則是生命、生存和發(fā)展權利。

全國政協(xié)委員陳海剛分析,我國基層已經(jīng)存在的聽證、民調(diào)、談判等也都是社會協(xié)商的多樣模式,都是處理日益復雜的社會公共事務的有效機制,尤其是在充滿深刻分歧與道德沖突的公共事務治理中更是如此??梢钥隙ǖ氖?,未來在中國參與共同治理的主體將更加多元和民主。

孫憲忠代表認為,今后我國在社會保障領域的立法將進一步豐富,人大和政協(xié)不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障,同時作為民意傳遞的平臺,可以將基層呼聲更充分地體現(xiàn)在國家的治理之中,集中民智催生更多解決當下社會問題的新辦法、新路徑。(采寫記者:許曉青、仇逸、王圣志、徐海波、葉前)

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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