新華網北京３月９日電（記者孟娜　牟旭）全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻在向十二屆全國人大二次會議提交的關于大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的建議中說，當前，中國人口老齡化形勢日益嚴峻，這既是對社會經濟發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，也是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要機遇。

辜勝阻認為，中國人口老齡化有以下幾大特點：一是老齡人口基數(shù)大、比值高、增長速度快；二是“失能、高齡、三無、空巢”四類人群絕對量和比重都高；三是農村地區(qū)養(yǎng)老問題將更加突出；四是家庭養(yǎng)老功能弱化；五是勞動力供給和養(yǎng)老資源同時減少等。

他建議，構建多樣化的養(yǎng)老服務模式，滿足不同類型的老年人多樣化的養(yǎng)老模式需求：發(fā)展居家養(yǎng)老，為居家養(yǎng)老的老人提供全天候服務；發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，作為居家養(yǎng)老的重要補充；發(fā)展機構養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機構服務質量；積極探索推廣旅游養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、老年志愿活動等新型養(yǎng)老模式。

辜勝阻建議，推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展還需構建并完善多層次的養(yǎng)老服務內容體系，以此來加強對老年人的經濟供養(yǎng)，加強對老年人的生活照料，保證老年人的生活自由和安全，加強對老年人的精神慰藉，做好老年人的醫(yī)療護理服務。

辜勝阻認為，家庭應該在養(yǎng)老體系中起到基礎性作用。政府一方面做好城鎮(zhèn)“三無”老人、農村“五保”老人的養(yǎng)老保障，起到養(yǎng)老“兜底”的作用；另一方面提供養(yǎng)老的制度保障，鼓勵社會組織積極參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)展多形式、多模式的老齡產業(yè)，滿足中高端的養(yǎng)老服務需求。

辜勝阻還建議，培植養(yǎng)老服務業(yè)多元化投資主體，增強養(yǎng)老服務業(yè)市場投資力量，加快養(yǎng)老服務業(yè)市場發(fā)展進程。

他表示，除養(yǎng)兒防老、基礎養(yǎng)老金養(yǎng)老外，還應大力發(fā)展企業(yè)年金養(yǎng)老、個人養(yǎng)老金養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老、理財養(yǎng)老和以房養(yǎng)老等多種養(yǎng)老“支柱”。