新華網(wǎng)北京３月９日電（記者孟娜　牟旭）全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻在向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交的關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議中說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，這既是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

辜勝阻認(rèn)為，中國(guó)人口老齡化有以下幾大特點(diǎn)：一是老齡人口基數(shù)大、比值高、增長(zhǎng)速度快；二是“失能、高齡、三無(wú)、空巢”四類人群絕對(duì)量和比重都高；三是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題將更加突出；四是家庭養(yǎng)老功能弱化；五是勞動(dòng)力供給和養(yǎng)老資源同時(shí)減少等。

他建議，構(gòu)建多樣化的養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同類型的老年人多樣化的養(yǎng)老模式需求：發(fā)展居家養(yǎng)老，為居家養(yǎng)老的老人提供全天候服務(wù)；發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老，作為居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充；發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；積極探索推廣旅游養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、老年志愿活動(dòng)等新型養(yǎng)老模式。

辜勝阻建議，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展還需構(gòu)建并完善多層次的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容體系，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)老年人的生活照料，保證老年人的生活自由和安全，加強(qiáng)對(duì)老年人的精神慰藉，做好老年人的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

辜勝阻認(rèn)為，家庭應(yīng)該在養(yǎng)老體系中起到基礎(chǔ)性作用。政府一方面做好城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五保”老人的養(yǎng)老保障，起到養(yǎng)老“兜底”的作用；另一方面提供養(yǎng)老的制度保障，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)展多形式、多模式的老齡產(chǎn)業(yè)，滿足中高端的養(yǎng)老服務(wù)需求。

辜勝阻還建議，培植養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元化投資主體，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)投資力量，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程。

他表示，除養(yǎng)兒防老、基礎(chǔ)養(yǎng)老金養(yǎng)老外，還應(yīng)大力發(fā)展企業(yè)年金養(yǎng)老、個(gè)人養(yǎng)老金養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老、理財(cái)養(yǎng)老和以房養(yǎng)老等多種養(yǎng)老“支柱”。