【報(bào)告亮點(diǎn)】

“改革”出現(xiàn)的頻率最高

新京報(bào)：從報(bào)告上看，你認(rèn)為總理的總體思路是怎么樣的？

向東：報(bào)告既反映了本屆政府的思路，也融進(jìn)去總理個(gè)人的思路和施政風(fēng)格。整個(gè)報(bào)告最突出的亮點(diǎn)是改革，這個(gè)詞在報(bào)告中間是出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞。

在談到過去一年工作時(shí)，他先談改革，本屆政府開門做的第一件事就是改革，簡政放權(quán)就是當(dāng)頭炮，這個(gè)當(dāng)頭炮打得很響，極大地激發(fā)了市場的活力。

在部署今年工作的時(shí)候，第一條就是要推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得突破，主要的就是處理好政府和市場的關(guān)系。政府主要是創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，該放給市場、企業(yè)和社會組織的，都要堅(jiān)決下放。

這些方面都反映出，本屆政府敢于擔(dān)當(dāng)，是個(gè)干事兒的政府，它也能干事兒。

新京報(bào)：這份報(bào)告最想表達(dá)的是什么？

向東：我覺得報(bào)告最想表達(dá)的就是對今年的工作部署部分。它的一條主線就是：穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新。

總理在報(bào)告中提到，要向深化改革要?jiǎng)恿?保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力提質(zhì)增效升級，持續(xù)改善民生。

對今年的重點(diǎn)工作，報(bào)告提到9項(xiàng)重點(diǎn)工作，后面還講到政府自身改革建設(shè)。這些舉措非常具有針對性和可操作性。

在每一項(xiàng)工作的部署前面，都有一兩句講道理的話。

這些工作，實(shí)際上都緊扣總理講的三句話：以改革為強(qiáng)大動(dòng)力；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向；以改善民生為根本目的。

“7.5%左右”發(fā)出穩(wěn)定信號

新京報(bào)：大家很關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，報(bào)告寫的是“7.5%左右”。總理解釋說，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)過了認(rèn)真比較，反復(fù)權(quán)衡。在起草過程中，是怎么比較和權(quán)衡的？

向東：這個(gè)目標(biāo)是根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下來的，現(xiàn)在這個(gè)預(yù)期目標(biāo)還在請代表審議。

之前也有人提出，是不是可以進(jìn)一步淡化這個(gè)指標(biāo)，或者提一個(gè)區(qū)間。有的人說按照十二五規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會方針目標(biāo)，只要定7%就行了，速度可以慢一點(diǎn)。

我覺得主要從兩個(gè)方面來理解：第一個(gè)，對目前中國來說，發(fā)展仍然是解決一切問題的關(guān)鍵，必須保持一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)增速，既不能太快也不能太慢。

現(xiàn)在的7.5%，跟過去30多年9.8%的高速增長相比，是放慢了一些，但是對于全世界來講，還算是高速的。

另一個(gè)考慮，主要是要保就業(yè)。明年光大學(xué)畢業(yè)生就727萬人，這個(gè)壓力是比較大的。

7.5%的增速同時(shí)也給世界一個(gè)明確的信號：中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，繼續(xù)保持7.5%左右的增速，可以給世界一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期。

新京報(bào)：還有一種意見認(rèn)為，應(yīng)該劃一個(gè)增長幅度區(qū)間，這種意見是怎么被舍棄的？

向東：現(xiàn)在的這個(gè)表述“7.5%左右”，實(shí)際上是兼顧了這些想法，“左右”可能是7.7%，甚至7.8%，也可能是7.4%、7.3%，并不是最終的目標(biāo)一定是7.5%。

新京報(bào)：報(bào)告在治理霧霾問題上，篇幅不小。上個(gè)月長時(shí)間持續(xù)霧霾，有沒有給報(bào)告的起草一些啟發(fā)？

向東：報(bào)告寫的大氣污染防治措施，跟有最近那場霧霾關(guān)系不大，因?yàn)橐恢币詠砜偫矶几叨戎匾曔@個(gè)問題。

中國發(fā)展到今天，大家的收入提高了，國家的面貌也發(fā)生了很大變化，但是如果最后連呼吸空氣都困難了，我想這是所有人都不同意的?？偫韺@個(gè)問題高度重視，他說要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，向污染宣戰(zhàn)，這表明了他的態(tài)度。

我記得以前PM2.5的監(jiān)測，全國有100多個(gè)城市有監(jiān)測結(jié)果，問題是這個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)不報(bào)。總理說，既然有監(jiān)測設(shè)備了，為什么不能向群眾公開呢？要跟群眾交實(shí)底，要讓大家來監(jiān)督政府工作。雖然這個(gè)問題不能一下子解決，但是必須要讓群眾看到希望。