十二屆全國人大二次會議政府工作報告(全文)(7)

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十二屆全國人大二次會議政府工作報告(全文)(7)

摘要:今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟, 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實習近平同志系列重要講話精神,堅持 穩(wěn)中求進工作總基調,把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),保持宏觀經濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強調控的前瞻性針對性,全面深化改革,不斷擴大開 放,實施創(chuàng)新驅動,堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉方式調結構促升級,加強基本公共服務體系建設,著力保障和改善民 生······

(四)促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村改革發(fā)展。

農業(yè)是擴內需調結構的重要領域,更是安天下穩(wěn)民心的產業(yè)。要堅持把解決好 “三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業(yè)現(xiàn)代化。堅守耕地紅線,提高耕地質量,增強農業(yè)綜合生產能力,確 保谷物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

強化農業(yè)支持保護政策。提高小麥、稻谷最低收購價格,繼續(xù)執(zhí) 行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農產品目標價格制度,市場價格過低時對生產者進行補貼,過高時對低收入消費者進行補貼。農業(yè)新增補貼向糧食重 要農產品、新型農業(yè)經營主體、主產區(qū)傾斜。增加對糧油豬等生產大縣的獎勵補助,扶持牛羊肉生產。發(fā)揮深松整地對增產的促進作用,今年啟動1億畝試點。統(tǒng)籌 整合涉農資金。不管財力多么緊張,都要確保農業(yè)投入只增不減。

夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。國家集中力量建設一批重大水利工程,今年擬安排中央 預算內水利投資700多億元,支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設,解決好用水“最后一公里” 問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田,抓緊培育一批重要優(yōu)良品種,研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械。完善農村水電路氣信等基礎設施,改造農村危房260萬 戶,改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,經過今明兩年努力,要讓 所有農村居民都能喝上干凈的水。

積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,賦予農民更 多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變,抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,引導承包地經營權有序流轉,慎重穩(wěn)妥進行農村 土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。完善集體林權 制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業(yè)社會化服務體系,推進供銷合作社綜合改革試點。農村改革要從實際出發(fā),試點先行,切實尊重農民意愿,堅決維護農 民合法權益。

創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與 扶貧攻堅。國家加大對跨區(qū)域重大基礎設施建設和經濟協(xié)作的支持,加強生態(tài)保護和基本公共服務。地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。 引導社會力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),決不讓貧困代代相傳。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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