今日，政協(xié)十二屆二次會議開幕。至3月1日晚，大會已收到委員提案700余件。每年舉行一次政協(xié)全國委員會和各級地方委員會全體會議，是《中國人民政治協(xié)商會議章程》制定的規(guī)則。那么在閉會期間，政協(xié)委員又是如何履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的呢？本版采寫/新京報記者 王姝

【調(diào)研考察】 跨省調(diào)研與領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)碰撞

調(diào)研、考察是政協(xié)履行職能的重要渠道之一。數(shù)據(jù)顯示，十一屆全國政協(xié)調(diào)研考察活動達(dá)509次。

被媒體稱為兩會“炮手”的清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明，是九屆、十一屆全國政協(xié)委員，15年內(nèi)提交了150多份提案?，F(xiàn)在他的身份是第十二屆全國人大代表，準(zhǔn)備在今年兩會上提出與小產(chǎn)權(quán)房有關(guān)的議案。

“小產(chǎn)權(quán)房是擔(dān)任政協(xié)委員時就研究的問題。”他對新京報記者說，雖然每年都提老話題，但每一年的提案都有新變化，“調(diào)研考察對于了解地方真實(shí)情況、提出建設(shè)性意見，起到至關(guān)重要的作用。”

擔(dān)任全國政協(xié)委員期間，特別是任全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員后蔡繼明很忙碌，跨省大調(diào)研每年至少5次，“有時是先跟地方領(lǐng)導(dǎo)座談，再到基層調(diào)研；有時是先調(diào)研再座談。無論哪種形式，都能了解到真實(shí)情況”。

每次調(diào)研，組員既有學(xué)者，也有官員，還有企業(yè)高管，“有時部級領(lǐng)導(dǎo)也參加調(diào)研。像小產(chǎn)權(quán)房這樣的問題，我的觀點(diǎn)跟一些領(lǐng)導(dǎo)不一致，經(jīng)常爭論。”他說，調(diào)研組各行各業(yè)的人聚集，時常觀點(diǎn)“碰撞”，“也是一個交流學(xué)習(xí)的機(jī)會”。

【常規(guī)活動】 政協(xié)委員走進(jìn)部委“常規(guī)化”

蔡繼明說，除了調(diào)研考察，政協(xié)的座談會等各類會議也很多，比如每年都會舉辦部分提案承辦單位辦理工作座談會。各專委會也有常規(guī)性會議，比如經(jīng)濟(jì)委員會，一般每季度或每半年，都會召開經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會。

全國政協(xié)提案委每年都會和部分提案的提案人走訪相關(guān)國家部委。據(jù)人民政協(xié)網(wǎng)報道，去年10月31日，全國政協(xié)副主席馬飚帶領(lǐng)部分委員走訪國家發(fā)改委，了解《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》貫徹落實(shí)情況及提案辦理情況。這是全國政協(xié)首次由副主席帶隊(duì)走訪提案承辦單位。

蔡繼明說，不僅在每年一次的全國政協(xié)大會上政協(xié)委員可以跟部長們交流，閉會時走進(jìn)國家部委也很“常規(guī)化”。2008年，他提議取消五一黃金周時，就曾走訪國家假日辦，還參加了國家發(fā)改委的假日調(diào)整方案座談會。

2005年以后，全國政協(xié)的專題協(xié)商會也開始常規(guī)化。每次專題協(xié)商會，委員也會出席。去年7月17日，全國政協(xié)舉行了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”專題協(xié)商會，會議“主持人”是全國政協(xié)主席俞正聲，“重要來賓”包括國務(wù)院副總理汪洋。這次專題協(xié)商會是全國政協(xié)2005年以來的第13次專題協(xié)商會。