2017年95%以上初中劃片入學(xué)

相比于涉及全局的《意見》，《通知》對重點大城市的目標(biāo)任務(wù)要求更加明確。

《通知》要求到2015年，19個大城市所有縣（市、區(qū)）實行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。

到2017年，19個大城市95%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。

教育部要求，已經(jīng)實現(xiàn)上述目標(biāo)的城市也要進(jìn)一步鞏固提高。

19個大城市名單

4個直轄市：北京、天津、上海、重慶

5個計劃單列市：深圳、寧波、青島、大連、廈門

10個副省級省會城市：哈爾濱、長春、沈陽、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安

焦點

擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)

入學(xué)報名需在網(wǎng)上進(jìn)行；學(xué)校不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班

針對目前一些重點城市“幼升小”、“小升初”存在的違規(guī)行為，教育部也進(jìn)行了部署對此進(jìn)行糾正。

《通知》要求，19個大城市不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。入學(xué)報名工作要在網(wǎng)上進(jìn)行，要充分發(fā)揮全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的作用。

此外，不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。要糾正個別學(xué)校以各種學(xué)科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學(xué)各個年級選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。

教育部還將繼續(xù)治理因擇校產(chǎn)生的亂收費問題。堅決查處個別學(xué)校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生或小升初不按規(guī)定入學(xué)的學(xué)生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。

追訪

劃片入學(xué)目標(biāo)如何實現(xiàn)？

楊東平（國家教育咨詢委員會委員、21世紀(jì)教育研究院院長）：要實現(xiàn)這個目標(biāo)的前提條件，是按照義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展的要求，大大縮小學(xué)校差距。

尤其是在北京這樣的重點大城市，學(xué)校差距主要不在硬件方面，而在于師資上。目前，縮小義務(wù)教育學(xué)校差距的一個重要政策就是教師、校長流動制度。另一個釜底抽薪的措施是示范性高中指標(biāo)下放。如果北京不大幅度實行教師、校長流動制度，大幅度提高指標(biāo)下放的比例，這個目標(biāo)將很難實現(xiàn)。

有人擔(dān)心這樣會降低名校的教育質(zhì)量，但我們必須依法辦事，依靠政府的特殊政策打造的超級名校本身就違反《義務(wù)教育法》。義務(wù)教育均衡發(fā)展的難度所在，主要就是要動少數(shù)重點學(xué)校的奶酪。義務(wù)教育是面向所有兒童的公益性、普惠性、保障性的國民素質(zhì)教育，不是選拔培養(yǎng)“尖子”、面向少數(shù)人的教育，因此必須一視同仁。如果不是“掐尖”，而是在劃片就近入學(xué)的生源基礎(chǔ)上辦出水平，才是真正的教育質(zhì)量。