“到2015年,重點(diǎn)大城市所有縣(市、區(qū))實(shí)行劃片就近入學(xué)政策,100%的小學(xué)劃片就近入學(xué);90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué);每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。”教育部近日下發(fā)通知,要求19個(gè)重點(diǎn)大城市今年制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。
教育部的新政以就近入學(xué)為切入口,劍指被社會(huì)詬病已久的擇校問題,顯示出教育部門在推動(dòng)教育公平問題上的決心和努力。毋庸置疑,這個(gè)既有時(shí)間表也有責(zé)任制的方案,對(duì)于學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)該說都是一個(gè)好消息。
這些年,圍繞擇校問題,家長(zhǎng)們“拼爹”“拼關(guān)系”,絞盡了腦汁,費(fèi)盡了周折,可謂心神疲憊,痛苦不堪。學(xué)校為此也深受其害,因權(quán)錢交易、擇校費(fèi)引發(fā)的教育腐敗時(shí)有發(fā)生,讓“太陽下最光輝的職業(yè)”不時(shí)蒙羞。
事實(shí)上,就近入學(xué)政策早已有之,義務(wù)教育法里有明確規(guī)定。這些年,為遏制擇校亂象,教育部幾乎每年都要發(fā)文重申“就近入學(xué)”“陽光招生”等剛性原則,但由于落實(shí)不力等原因,各項(xiàng)禁令往往淪為一紙空文,教育滿意度和政府公信力都遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在實(shí)踐中,一些地方政府一邊強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育要均衡發(fā)展,誓言取消重點(diǎn)校,一邊又對(duì)重點(diǎn)校給予源源不斷的投入。于是,在政府部門 “重點(diǎn)”關(guān)照下,在重點(diǎn)學(xué)校強(qiáng)大的人脈關(guān)系運(yùn)作中,義務(wù)教育學(xué)校的校級(jí)差異鴻溝不但沒有縮小,甚至呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。
這次教育部下大力氣來解決擇校問題,讓人看到了希望。但是,如果僅僅依靠強(qiáng)制推行就近入學(xué),不制定配套政策改變重點(diǎn)校一家獨(dú)大的局面,恐怕難以徹底解決擇校難題,而且可能引發(fā)新的不公平和矛盾。
在重點(diǎn)校依然存在的前提下,強(qiáng)力推進(jìn)劃片就近入學(xué),只能助推學(xué)區(qū)房的價(jià)格,加劇家長(zhǎng)學(xué)生的不滿。當(dāng)一墻之隔、一街之隔的教育環(huán)境兩重天時(shí),當(dāng)有錢的家長(zhǎng)能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性,花巨資購買學(xué)區(qū)房,為孩子擇校創(chuàng)造條件時(shí),是不是又造成了新的不公?
正如有家長(zhǎng)所言,如果不解決校際間的嚴(yán)重不均衡,那么,就近入學(xué)的推行很容易成為一句空話。這絕非危言聳聽,回顧這些年的教育改革實(shí)踐,無不是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源過度集中問題沒有得到很好的解決而導(dǎo)致改革停滯或失敗。
冰凍三尺非一日之寒。擇校問題的形成由來已久,決非簡(jiǎn)單依靠一紙通知能夠解決。能否真正實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能否真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教師交流輪崗,能否真正不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班?這些擺在家長(zhǎng)心頭的疑惑,也正是教育部門努力的方向。只有公立學(xué)校師資和硬件設(shè)施均衡了,優(yōu)質(zhì)教育資源的分配更加公平了,才能真正告別擇校,就近入學(xué)也才會(huì)真正贏得百姓的理解和贊同。
破解公辦學(xué)校的擇校難題,是著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題、維護(hù)教育公平公正應(yīng)有之義,教育部門的舉措正是落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的具體體現(xiàn),值得肯定與贊揚(yáng)。但千萬不要忽視了教育改革的協(xié)調(diào)性,更要防止新的不公正。
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