2014年將繼續(xù)提關(guān)于留守兒童教育的議案

在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)，鐵飛燕表示今年兩會(huì)她將繼續(xù)提出關(guān)于留守兒童教育的議案，主要內(nèi)容是“農(nóng)村留守兒童聚居點(diǎn)、特別是山區(qū)留守兒童聚居點(diǎn)義務(wù)教育的配套設(shè)施情況”。她向記者講述了調(diào)研的經(jīng)歷，“山區(qū)里面大都是‘一山一水一家’的狀況，因?yàn)?lsquo;撤點(diǎn)并校’，一二年級(jí)的學(xué)生有的要走兩個(gè)小時(shí)左右才能到學(xué)校”，說(shuō)到這里，她有些激動(dòng)，“七、八歲左右的孩子為了上學(xué)一天往返要走五六個(gè)小時(shí)。”鐵飛燕覺(jué)得，需要加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，如建立學(xué)生宿舍、教師宿舍、食堂，對(duì)于山區(qū)孩子提供住校辦學(xué)的措施。2001年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定，明確“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”，提出按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。同時(shí)明確，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。

自2009年開(kāi)始，云南省開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整，截至2011年底，云南對(duì)全省9308個(gè)小學(xué)校點(diǎn)、112所中學(xué)進(jìn)行撤并。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院文化傳播學(xué)院副教授宋暉指出，隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口相對(duì)減少，農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”是在所難免的，而且撤銷那些不具備辦學(xué)資質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校，集中力量辦好少部分基礎(chǔ)較好的學(xué)校，無(wú)疑有利于農(nóng)村教育資源的優(yōu)化和中小學(xué)教育水平的提高。然而，在那些交通不便的地區(qū)，“撤點(diǎn)并校”帶來(lái)了不少問(wèn)題：學(xué)生上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)，路上交通安全隱患增多，交通、寄宿等教育支出相應(yīng)增加，家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加大。這些問(wèn)題導(dǎo)致了輟學(xué)人數(shù)的增多。

2012年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，要求重新科學(xué)制定農(nóng)村學(xué)校布局，所有地區(qū)必須暫停撤并教學(xué)點(diǎn)。云南省于2012年即停止了“撤點(diǎn)并校”工作。

在這份關(guān)于留守兒童教育的議案中，鐵飛燕還要特別提到“加大改善邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的教師待遇問(wèn)題”。她給記者舉了個(gè)例子，“有的山區(qū)里面你說(shuō)要建一所學(xué)校很容易，但問(wèn)題是沒(méi)有教師上課，有些比較偏遠(yuǎn)的地方是一、兩個(gè)老師教幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生”，據(jù)鐵飛燕了解，像這種地方“沒(méi)有正式老師，只有代課老師愿在那里教書(shū)”，希望可以提高教師待遇鼓勵(lì)教師更多的去奉獻(xiàn)。

除了上述議案，鐵飛燕還打算提出兩、三條關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案，“都是和農(nóng)村有關(guān)的”。對(duì)于議案都和農(nóng)村有關(guān)，她笑著解釋：“我本身就是生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)大家的情況還是比較了解的，想幫助百姓提出他們的‘所想所盼所愿’。”