2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻:改革之年政經(jīng)十大熱點(diǎn)

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2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻:改革之年政經(jīng)十大熱點(diǎn)

摘要:春節(jié)剛過(guò),2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻就成為焦點(diǎn)話題之一。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),改革與增長(zhǎng)同行,短期因素與長(zhǎng)期因素相互糾結(jié),周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存,國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互作用,令宏觀形勢(shì)格外撲朔迷離。在新的一年里,諸如收入分配改革細(xì)則、國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世,民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。

距離2014年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)不足一月,政經(jīng)走向尤為引人注目。十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的全面深化改革序幕就此拉開(kāi),在為65周歲的共和國(guó)注入動(dòng)力的同時(shí),將如何開(kāi)啟新一輪的增長(zhǎng)周期?“改革新政”不僅讓國(guó)內(nèi)公眾充滿期待,國(guó)際社會(huì)也高度關(guān)注。

春節(jié)剛過(guò),2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻就成為焦點(diǎn)話題之一。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì),改革與增長(zhǎng)同行,短期因素與長(zhǎng)期因素相互糾結(jié),周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存,國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互作用,令宏觀形勢(shì)格外撲朔迷離。在新的一年里,諸如收入分配改革細(xì)則、國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世,民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。

在一個(gè)即便是回家過(guò)年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國(guó)度里,任何細(xì)微的政策調(diào)整都會(huì)涉及龐大人群。美國(guó)《時(shí)代》周刊在題為《對(duì)中國(guó)而言,2014年是成敗攸關(guān)的一年》的文章中指出,在中國(guó),2014年是馬年。對(duì)世界其他國(guó)家的人來(lái)說(shuō),2014年也許將是中國(guó)年。該國(guó)面臨歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn):要么改革其經(jīng)濟(jì)體系,處理好日益嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題,讓自己做好準(zhǔn)備迎接下一個(gè)增長(zhǎng)和穩(wěn)定的十年(這將確保其成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體);要么讓2014年成為偉大的中國(guó)奇跡遭遇嚴(yán)重坎坷,并承受地震般后果的一年。

在全面深化改革序幕就此拉開(kāi)的時(shí)候,推進(jìn)改革又有哪些焦點(diǎn)?會(huì)給企業(yè)和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?一年一度全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi),使得13億國(guó)人都把視線聚焦于中國(guó),聚焦于北京。今年全國(guó)兩會(huì)的聚焦點(diǎn)在哪里?我們著重從經(jīng)濟(jì)角度思考。

熱點(diǎn)一

新中國(guó)成立65周年:

“中國(guó)夢(mèng)”與“改革年”成為熱詞。

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。今年全國(guó)兩會(huì)期間,“中國(guó)夢(mèng)”將成為代表委員頻繁提及的熱詞。大步向前的中國(guó),是一個(gè)充滿活力的“夢(mèng)工廠”。十八屆三中全會(huì)突破性地為中國(guó)改革“升級(jí)”,提出“全面深化改革”的全新主張。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這份2萬(wàn)余字的綱領(lǐng)性文件,共計(jì)137次提到“改革”一詞。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下,改革,再成各界共識(shí)。在《決定》涉及的15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)任務(wù)中,目前已經(jīng)有至少23項(xiàng)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)措施或已著手細(xì)化改革內(nèi)容。

如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”??jī)蓵?huì)代表委員的積極建言獻(xiàn)策將會(huì)集中在:要讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加大生態(tài)文明建設(shè),增加環(huán)保投入等。

熱點(diǎn)二

民生期待:

新老“三難”話題最多,社會(huì)保障最受關(guān)注。

“中國(guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”,是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”。最近五六年的全國(guó)兩會(huì)上,除了經(jīng)濟(jì)方面的話題,食品安全問(wèn)題、住房問(wèn)題、上學(xué)問(wèn)題、看病問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題,也是老百姓的聚焦點(diǎn)所在。

近年來(lái),中國(guó)的民生成績(jī)單亮點(diǎn)頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會(huì)的角度看,民生領(lǐng)域一些體制性弊病仍然嚴(yán)重,公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬不少。“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒(méi)抖摟清楚,“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面,實(shí)現(xiàn)彈性退休制、異地報(bào)銷都會(huì)有提案涉及。企業(yè)退休職工和下崗職工確實(shí)非常困難,尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難,企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員1/3;“雙軌制”是當(dāng)今社會(huì)最大不公,從企業(yè)退休和從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。國(guó)家應(yīng)把重點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)公正、縮小養(yǎng)老差距上。除了企業(yè)職工養(yǎng)老,特別關(guān)心農(nóng)民的養(yǎng)老,讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

責(zé)任編輯:葛立新校對(duì):總編室最后修改:
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