距離2014年全國兩會召開不足一月,政經(jīng)走向尤為引人注目。十八屆三中全會開啟的全面深化改革序幕就此拉開,在為65周歲的共和國注入動力的同時,將如何開啟新一輪的增長周期?“改革新政”不僅讓國內(nèi)公眾充滿期待,國際社會也高度關(guān)注。
春節(jié)剛過,2014年全國兩會前瞻就成為焦點話題之一。當(dāng)前的中國經(jīng)濟,改革與增長同行,短期因素與長期因素相互糾結(jié),周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存,國際問題與國內(nèi)問題相互作用,令宏觀形勢格外撲朔迷離。在新的一年里,諸如收入分配改革細則、國企改革指導(dǎo)意見等多項關(guān)乎國計民生的重大改革方案將面世,民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展。
在一個即便是回家過年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國度里,任何細微的政策調(diào)整都會涉及龐大人群。美國《時代》周刊在題為《對中國而言,2014年是成敗攸關(guān)的一年》的文章中指出,在中國,2014年是馬年。對世界其他國家的人來說,2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉(zhuǎn)折點:要么改革其經(jīng)濟體系,處理好日益嚴重的環(huán)境和社會問題,讓自己做好準備迎接下一個增長和穩(wěn)定的十年(這將確保其成為世界頭號經(jīng)濟體);要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴重坎坷,并承受地震般后果的一年。
在全面深化改革序幕就此拉開的時候,推進改革又有哪些焦點?會給企業(yè)和整個社會帶來怎樣的影響?一年一度全國兩會的召開,使得13億國人都把視線聚焦于中國,聚焦于北京。今年全國兩會的聚焦點在哪里?我們著重從經(jīng)濟角度思考。
熱點一
新中國成立65周年:
“中國夢”與“改革年”成為熱詞。
實現(xiàn)偉大復(fù)興,是中華民族近代以來最偉大的夢想。今年全國兩會期間,“中國夢”將成為代表委員頻繁提及的熱詞。大步向前的中國,是一個充滿活力的“夢工廠”。十八屆三中全會突破性地為中國改革“升級”,提出“全面深化改革”的全新主張。全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這份2萬余字的綱領(lǐng)性文件,共計137次提到“改革”一詞。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下,改革,再成各界共識。在《決定》涉及的15個領(lǐng)域60項任務(wù)中,目前已經(jīng)有至少23項陸續(xù)出臺了相關(guān)措施或已著手細化改革內(nèi)容。
如何實現(xiàn)“中國夢”?兩會代表委員的積極建言獻策將會集中在:要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;加大生態(tài)文明建設(shè),增加環(huán)保投入等。
熱點二
民生期待:
新老“三難”話題最多,社會保障最受關(guān)注。
“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”,是強國富民、改善環(huán)境的“小康夢”。最近五六年的全國兩會上,除了經(jīng)濟方面的話題,食品安全問題、住房問題、上學(xué)問題、看病問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題,也是老百姓的聚焦點所在。
近年來,中國的民生成績單亮點頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會的角度看,民生領(lǐng)域一些體制性弊病仍然嚴重,公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬不少。“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒抖摟清楚,“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又擺在面前。在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面,實現(xiàn)彈性退休制、異地報銷都會有提案涉及。企業(yè)退休職工和下崗職工確實非常困難,尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難,企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員1/3;“雙軌制”是當(dāng)今社會最大不公,從企業(yè)退休和從國家機關(guān)、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。國家應(yīng)把重點放在促進社會公正、縮小養(yǎng)老差距上。除了企業(yè)職工養(yǎng)老,特別關(guān)心農(nóng)民的養(yǎng)老,讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。
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