2月16日，《人民日報》刊發(fā)的《內(nèi)蒙古把煤做出花樣來》一文指出，依靠煤炭資源發(fā)展的內(nèi)蒙古，去年在煤價持續(xù)低迷的情況下，一手抓煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，一手以煤為基、多元發(fā)展，抓清潔能源、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，點煤成油、變灰為鋁，實現(xiàn)了全省經(jīng)濟穩(wěn)步增長。內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功實踐為全國樹立了楷模，必將對各地進一步把產(chǎn)業(yè)升級推向深入起到積極作用。

記得在上個世紀末讀大學時，不管在課堂上，還是政府的文件里以及新聞媒體就已在熱議產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。然而，如今15個年頭過去了，這個話題依然不減當年“威風”，仍是政府、商界、學者等聚焦的重點。為什么“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”如此受各界“青睞”？是此項工作沒有作出成效嗎？不是。那么問題久而不決的原因到底是什么？

從哲學上來講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級本是一個永恒的課題。事物總是發(fā)展的。任何一個國家的企業(yè)都處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跑道上，你追我趕，永不停止。這也是產(chǎn)業(yè)升級的題中應有之義。從我國現(xiàn)實來看，十多年來，國家一直在力推產(chǎn)業(yè)升級，也出臺了不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但至今大多產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，其原因在于自己進步，別人也在進步，始終沒有做到“超車”發(fā)展，造成如今的“窘境”自然也就不足為奇。

另一方面原因在于政府與市場的關(guān)系處理失當。政府的“缺位、越位、錯位”，限制了市場作用的有效發(fā)揮，扭曲了資源的合理配置，削弱了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，進而阻礙或延緩了產(chǎn)業(yè)升級的步伐。在現(xiàn)實生活中不難發(fā)現(xiàn)，在競爭比較充分的行業(yè)，提供的服務就好，產(chǎn)品升級也快。比如手機，一月一個樣，翻新速度快，性能越來越高。相反，在競爭不充分的行業(yè)，如寬帶網(wǎng)絡(luò)，運行速度慢、收費高，服務也跟不上。因此，只有健全市場經(jīng)濟體制，深化對外開放，優(yōu)化競爭環(huán)境，才能促使企業(yè)主動地創(chuàng)新產(chǎn)品，適應市場所需。反之，產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級就是無稽之談。正如黨的十八屆三中全會所說，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，必須積極穩(wěn)妥推進市場化改革，推動資源配置依市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

說到底，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵還在于完善市場，當然政府仍需要當好“守夜人”。只有如此，才能保證企業(yè)短兵相接，互相促進，打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這場仗。