問：您剛才提到完善職務(wù)任期制，《意見》對(duì)此提出了哪些新要求？

答：“任期制”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限和任期屆數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格界定的一種制度，是現(xiàn)代管理制度的題中應(yīng)有之義。完善職務(wù)任期制，對(duì)于建立富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部管理的科學(xué)化、民主化、制度化具有重要意義。高校是知識(shí)分子的匯聚地，實(shí)行職務(wù)任期制的條件更加成熟，“能上能下”的氛圍更加濃厚。《意見》根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn)，提出了完善任期制的制度舉措：一是明確任期。提出“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制，每屆任期5年，任期屆滿應(yīng)及時(shí)換屆”、“領(lǐng)導(dǎo)干部原則上擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間不超過兩屆或10年”等。二是試行任期目標(biāo)責(zé)任制。要求領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后一般應(yīng)在半年內(nèi)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃提出任期工作任務(wù)，并要在校內(nèi)公布并報(bào)上級(jí)干部主管部門備案，完成情況作為任期屆滿考核的重要內(nèi)容。三是建立健全“能下”的保障措施。明確對(duì)于未達(dá)到退休年齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子回到教學(xué)科研崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)?？山o予一定的學(xué)術(shù)恢復(fù)期和必要的條件支持；對(duì)于未達(dá)到退休年齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子的其他領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)?？筛鶕?jù)本人情況和工作需要安排適當(dāng)工作。

問：近年來，強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)意識(shí)已成為高校廣大師生員工和社會(huì)各界比較關(guān)注的問題，《意見》對(duì)此有什么考慮？

答：做好任何一項(xiàng)工作，必須以精力投入為前提。大學(xué)管理更是如此。隨著高校干部知識(shí)化、專業(yè)化程度的提高，相當(dāng)一部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部來源于教師背景，這對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)準(zhǔn)確地了解教學(xué)科研一線的實(shí)際情況，按照教學(xué)科研自身規(guī)律辦學(xué)治校無疑是有益的。但同時(shí)也必須看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正個(gè)人業(yè)務(wù)和學(xué)校管理二者之間的關(guān)系，導(dǎo)致辦學(xué)治校精力不夠集中，給學(xué)校管理工作帶來一些負(fù)面影響，這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，師生員工對(duì)此反映也比較多。因此，《意見》對(duì)這一突出問題專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，將領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立職業(yè)精神、強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)、全身心投入管理工作的要求貫穿于干部選拔任用、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)的全過程。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”，明確把“能夠全身心投入學(xué)校管理工作”作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，無論是“雙肩挑”干部還是專職管理干部，都要把主要精力用于學(xué)校管理工作。二是強(qiáng)化管理監(jiān)督，提出了高校領(lǐng)導(dǎo)干部要“減少社會(huì)兼職和學(xué)術(shù)活動(dòng)，在工作時(shí)間不能從事個(gè)人學(xué)術(shù)活動(dòng)和與學(xué)校發(fā)展無關(guān)的社會(huì)活動(dòng)”、“嚴(yán)格遵守因公、因私出國(guó)（境）管理的各項(xiàng)規(guī)定，以學(xué)者身份出國(guó)（境）進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應(yīng)安排在假期進(jìn)行”、“黨委書記和校長(zhǎng)一般不擔(dān)任科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)兼職、承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)、因公因私出國(guó)（境）等情況要在校內(nèi)公示”、簽訂管理投入承諾書并在校內(nèi)公告等一系列強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)的制度措施，同時(shí)突出了對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的約束，以黨政“一把手”的示范帶頭作用，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員全身心投入管理工作。三是把“管理精力投入”作為考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在全面考核德能勤績(jī)廉的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)干部管理精力投入的考核，并要求管理精力投入情況在年度考核述職中報(bào)告。

問：考核評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，《意見》在完善考核機(jī)制方面有哪些規(guī)定？

答：考核是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)，也是管理監(jiān)督干部的必要手段，對(duì)于促使直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀、提高辦學(xué)治校能力具有十分重要的意義?！兑庖姟妨⒆闳鏈?zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)干部，提出了完善考核機(jī)制的具體舉措：一是完善考核內(nèi)容。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核重點(diǎn)，積極推進(jìn)以學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的目標(biāo)考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，并結(jié)合任期目標(biāo)責(zé)任制要求“一張藍(lán)圖干到底”。二是改進(jìn)考核方法。強(qiáng)調(diào)以多種形式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既加強(qiáng)經(jīng)常性考核，又綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核和換屆（任期）考察、任職考察、巡視等方式全面、歷史、辯證地看待干部，注重干部一貫表現(xiàn)和全部工作。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，并與干部培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、收入分配等結(jié)合起來，提出領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效工資水平等與年度考核結(jié)果緊密掛鉤。

問：中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管理干部，《意見》是如何體現(xiàn)這一要求的？

答：從嚴(yán)管理干部，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度、提高高校治理水平的迫切需要，是立德樹人的重要保證，是深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。《意見》圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督等提出了從嚴(yán)管理干部的制度措施：一是要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，充分運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，在改進(jìn)工作作風(fēng)中起到示范帶動(dòng)作用、當(dāng)好表率。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，把作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求貫徹到干部選拔標(biāo)準(zhǔn)和任職條件中，把“工作作風(fēng)”作為干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，在全面考核德能勤績(jī)廉的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工作作風(fēng)的考核。二是要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，并要做師德師風(fēng)和廉潔自律的模范，在學(xué)術(shù)資源配置、選人用人、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持原則、公平公正，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。三是強(qiáng)化了日常管理監(jiān)督，對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督、巡視、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、談話函詢制度、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和重申，提出了進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為的具體舉措。比如，“實(shí)行任職承諾制度，簽訂廉政和學(xué)術(shù)誠(chéng)信等內(nèi)容的承諾書，并在校內(nèi)進(jìn)行公示”、“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”等。

問：如何做好《意見》的貫徹落實(shí)？

答：制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。為推動(dòng)貫徹落實(shí)好《意見》，我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。把《意見》納入各直屬高校黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握文件精神實(shí)質(zhì)和任務(wù)要求，自覺把思想統(tǒng)一到教育部黨組的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)好《意見》的緊迫性和堅(jiān)定性。二是狠抓貫徹落實(shí)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭嚴(yán)格執(zhí)行《意見》的各項(xiàng)規(guī)定，樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)和改革勇氣，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。各直屬高校黨委要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)研究本校具體落實(shí)辦法，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制和規(guī)章制度。三是加強(qiáng)督促檢查。結(jié)合巡視、干部考察、年度考核等及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)直屬高校將《意見》落實(shí)到位。