【案例】要有效杜絕應(yīng)付式清退“豪華官衙”現(xiàn)象(2)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

【案例】要有效杜絕應(yīng)付式清退“豪華官衙”現(xiàn)象(2)

困境

改革面臨三難題

多年來,關(guān)于新建樓堂館所的禁令不斷,但少數(shù)“豪華衙門”仍不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)一些地方也在悄然試水“樓改”,如浙江溫州去年4月率先在全國試水行政事業(yè)單位辦公用房制度改革,但近一年來步履艱難。

原本打算建立“超標(biāo)辦公用房集中統(tǒng)一管理”,即超標(biāo)建設(shè)的有償使用;無法用于調(diào)劑的可市場化運作公開招租,規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為,但辦公用房改革如今卻遭遇擱淺。

溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長陳波介紹,一是“定標(biāo)難”。根據(jù)2009年國家發(fā)改委公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣級正職辦公室使用面積20平方米、副職12平方米,其直屬機(jī)關(guān)科級干部9平方米,科級以下6平方米。而這樣的標(biāo)準(zhǔn)與實際情況相差太大,難以“對號入座”。

比如,一些縣處級領(lǐng)導(dǎo)的辦公室往往是“多功能廳”,集辦公、會客、小型會議、休息于一體,遠(yuǎn)超12平方米??萍壐刹?平方米,實際上現(xiàn)有辦公用房沒有這樣大小的房子,那就要幾個科長合在一起辦公,大家擠在一起接待來客、打電話互相干擾。

二是“切割難”。辦公房屋類型多樣,建好后結(jié)構(gòu)、大小已確定,分割、調(diào)劑起來不像切豆腐,若超標(biāo)幾到十幾平方米,無法“切”出來收回。有的單位獨門獨院,超出幾間房子、幾十個平方米,也難以騰出來給其他單位使用。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),清理辦公用房超標(biāo),一是多占的要退,二是“有余”的勻給“不足”的,三是超標(biāo)面積處置拍賣。但現(xiàn)在多是“避風(fēng)頭”心態(tài)。溫州一位處級干部說,“用房嚴(yán)重違規(guī)的多是領(lǐng)導(dǎo),清房就是要動領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán),他如果不是真心改革,效果怎能落地?”

在一些地方,還出現(xiàn)了“水過地皮干”式的“假改革”苗頭。為應(yīng)付上級,該局局長、副局長搬到處長辦公室,處長搬到科員辦公室。

探因

突擊整改缺問責(zé)

自1988年首個樓堂館所“限建令”(《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》)以來,國家層面發(fā)布的政府性樓堂館所管理文件超過十個。去年底中央印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中,對辦公用房的管理專門設(shè)立章節(jié),條目細(xì)化到7條,有利于規(guī)范和治理樓堂館所超標(biāo)。

興建豪華辦公樓既是一種鋪張浪費,也是官員“特權(quán)意識”的體現(xiàn)。一些群眾更質(zhì)疑,建筑工程是腐敗高發(fā)領(lǐng)域,應(yīng)關(guān)注有人因負(fù)責(zé)豪華辦公樓工程,是否撈到了“意外之財”?

“辦公樓豪華得像白宮,讓群眾怎么敢往里走?”中國浦東干部學(xué)院教授劉獻(xiàn)認(rèn)為,“豪華衙門”之風(fēng)早就該剎。“樓改”多年來屢陷“一陣風(fēng)”式的困境,首先在于缺乏制度,多為突擊式檢查整改,沒有問責(zé),最終不了了之。其次,財政預(yù)算存漏洞,豪華大樓屢屢獲批。

“此類問題的嚴(yán)重性,絲毫不遜于‘三公’亂象。”湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認(rèn)為,一些地方領(lǐng)導(dǎo)帶頭“清房”可以降低改革阻力,但要長效遏制“第四公”,核心仍在于監(jiān)督與懲戒。譬如“曬曬”樓堂館所“賬單”,對于超標(biāo)面積限期騰退或沒收、拍賣,對辦公用房統(tǒng)一管理調(diào)配,加強(qiáng)剛性治理措施,可以有效避免改革“縮水、回潮”。

此前報道

官員被雙規(guī)牽出“白宮”建設(shè)問題

婁底市地處湘中,在湖南省14個地級州、市中,婁底經(jīng)濟(jì)排名全省靠后。然而,2006年啟用的婁底市政府新大樓,主體建筑占地247畝,造價超過5億元。其中,有七棟大樓采用了酷似美國白宮的圓頂建筑,被民眾稱為“白宮建筑群”。2007年7月,以婁底市政府原秘書長申慶華被“雙規(guī)”為起點,婁底市政府搬遷建設(shè)中的財務(wù)管理混亂、城建資金控管不嚴(yán)等問題逐漸曝光。

以“商務(wù)中心”名義建市政府大樓

安徽省某縣級市前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的市委、市政府辦公大樓。記者去年夏天在安徽某縣采訪發(fā)現(xiàn),豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標(biāo)識牌,甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢肋@是縣委、縣政府所在地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹客嘎?,這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的,由于擔(dān)心被群眾舉報,當(dāng)?shù)卣徇M(jìn)去后兩年都沒有掛牌。

縣政府大樓掛牌“科研孵化中心”

成都郫縣黨政辦公大樓由一幢12層高主樓和兩側(cè)附樓組成,馬路上立著牌子指向這片區(qū)域,上寫“郫縣科研孵化中心”。大堂內(nèi)的樓層分布圖顯示,兩小樓主要為郫縣人大、政協(xié)等單位辦公區(qū)域。在主樓和附樓的樓層指示中,記者未看到有科研機(jī)構(gòu)入駐。郫縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任周金泉今年1月面對媒體采訪時表示,郫縣黨政辦公大樓搬遷至此,5年未掛出標(biāo)牌。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號