老年服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上

◆既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護(hù)理員。養(yǎng)老護(hù)理缺口近千萬人

77歲的海南“候鳥”李本誼有3個孩子，都在外地生活，有時一年也難得見上一面。山東沾化縣72歲的劉風(fēng)琴老人，女兒自結(jié)婚后每逢春節(jié)到婆家，兒子有了孫女兩年沒回家。

缺少晚輩陪伴是老人遺憾的事情。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊對該市2000多名老人生活的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有逾四成老年人與子女共同居住，95.5%的老人一個月內(nèi)能與子女見一次面。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢老人家庭比重逾五成，農(nóng)村高于城市。85.1%的獨居老人一個月以內(nèi)能與子女見面，比重低于老兩口家庭8.1個百分點。另有7.7%的獨居老人平均一年及以上才能與子女見一次面，他們絕大部分時間一個人生活，心靈比較孤單。19.9%的老人表示“很需要老年心理咨詢”。

據(jù)全國老齡辦負(fù)責(zé)人介紹，不斷增多的空巢老人面臨三大挑戰(zhàn)：

一是生活保障。在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)村養(yǎng)老問題較突出，目前的新農(nóng)保水平還太低。城市空巢老人大多有房、有獨立經(jīng)濟(jì)能力、生活質(zhì)量更高，這部分人的經(jīng)濟(jì)保障通常不是問題。

二是日常照料。目前的老年專業(yè)化服務(wù)水平不高，既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護(hù)理員。如養(yǎng)老護(hù)理員，全國只有2萬—3萬人，而實際需求接近上千萬人。

三是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務(wù)員，專業(yè)從業(yè)人員較少。

截至2012年底，我國60周歲以上老年人口1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。其中將近一半空巢，農(nóng)村老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，農(nóng)村留守老年人數(shù)量已近5000萬。

我國已明確以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老模式。子女是照顧空巢老人的第一責(zé)任人。去年7月開始實施的新版《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：與老年人分開居住的家庭成員應(yīng)?；丶铱纯椿騿柡蚶先?。然而，由于缺乏約束機(jī)制，該法條在實際中很難落實。