順應(yīng)群眾期待，依法保障人民利益

保障人民利益，是落實(shí)執(zhí)法為民的長期性、基礎(chǔ)性任務(wù)，也是貫穿檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全過程的一項(xiàng)基本要求。要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的期待，依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，深入化解矛盾糾紛，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;順應(yīng)人民群眾對(duì)廉潔政治的期待，依法嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪大案要案，著力懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪;順應(yīng)人民群眾對(duì)富民強(qiáng)國的期待，明確具體措施，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展;順應(yīng)人民群眾對(duì)權(quán)益保障的期待，依法打擊涉及民生民利的刑事犯罪，著力服務(wù)保障改善民生;順應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的期待，全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力維護(hù)司法公正和憲法法律權(quán)威。保障人民利益，還要注重保障特殊群體、弱勢(shì)群體的利益。近年來，圍繞刑事訴訟中涉罪監(jiān)護(hù)人的未成年子女失管失教問題，鄭州市中原區(qū)檢察院探索實(shí)施了“蓓蕾580”救助模式，由自偵、偵監(jiān)、公訴、未檢和監(jiān)所檢察等5個(gè)部門負(fù)責(zé)，會(huì)同區(qū)綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、教體局、民政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局等8家單位做好相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了涉罪監(jiān)護(hù)人的未成年子女零失管。在此基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)失管未成年人救助工作的無縫銜接，中原區(qū)檢察院還制定了《中原區(qū)刑事訴訟中失管未成年人救助工作實(shí)施方案》，并推動(dòng)建立了區(qū)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢察院監(jiān)督實(shí)施、各職能部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)組織協(xié)同落實(shí)、社會(huì)公眾共同參與的社會(huì)化救助體系，從司法救助、生活救助、教育救助、醫(yī)療救助、心理救助、就業(yè)救助等方面，保障失管未成年人的基本生存權(quán)和受教育權(quán)利。這一模式被中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國法學(xué)會(huì)評(píng)選為全國未成年人健康成長法治保障制度創(chuàng)新“最佳事例”。

加強(qiáng)素能建設(shè)，提升執(zhí)法為民水平

檢察機(jī)關(guān)既是司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān);檢察人員既是司法工作者，也是群眾工作者。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾的能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的成效。檢察工作要上水平，必須在提高群眾工作能力上有新作為，切實(shí)把提高群眾工作能力作為檢察干警的必修課，善于從群眾立場(chǎng)分析問題，讓檢察工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。要通過集中培訓(xùn)、典型示范、崗位實(shí)踐、深入群眾等形式，提高檢察人員特別是基層干警做好群眾工作的能力。實(shí)行青年干部到信訪崗位培養(yǎng)鍛煉制度，通過接待來訪群眾，傾聽群眾的訴求，處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高把握群眾心理、運(yùn)用群眾語言、疏導(dǎo)群眾情緒、處理群眾訴求等能力，努力使檢察工作更好地貼近群眾，不斷提高人民群眾對(duì)檢察工作的認(rèn)同感和滿意度。對(duì)辦理的每一起案件，都要做到“案結(jié)事了，息訴罷訪”，不留后遺癥，不發(fā)生新的矛盾和涉檢上訪，發(fā)揮好執(zhí)法辦案促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。所有這些，既是提升執(zhí)法為民水平的題中應(yīng)有之義，也是最大限度地保障人民群眾利益的重要體現(xiàn)。

改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，樹立親民檢察形象

執(zhí)法作風(fēng)的好壞直接影響著檢察工作的效果。要按照習(xí)近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求，把信念堅(jiān)定作為政治靈魂，把執(zhí)法為民作為重要的執(zhí)法觀，把敢于擔(dān)當(dāng)作為黨性原則，把清正廉潔作為本質(zhì)要求。抓好忠誠教育，加強(qiáng)制度保障，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，決不允許對(duì)群眾訴求置之不理，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。樹立“人人是檢察形象、案案是公正載體”意識(shí)，教育引導(dǎo)檢察干警用職業(yè)道德約束自己。堅(jiān)守職業(yè)良知、信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。加強(qiáng)檢察作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，推行文明用語、規(guī)范用語、禁止用語，提升檢察工作親和力。堅(jiān)決克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦的舊衙門作風(fēng)，狠剎“吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)、說情風(fēng)”，杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”，以公正、高效、廉潔、文明的行為，切實(shí)樹立親民愛民的良好檢察形象，真正把執(zhí)法為民落實(shí)到司法活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。大力倡導(dǎo)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，使之成為一種執(zhí)法理念、一種執(zhí)法方式、一種執(zhí)法習(xí)慣，促進(jìn)執(zhí)法境界、執(zhí)法水平、執(zhí)法形象的全面提升。

(作者為河南省鄭州市中原區(qū)人民檢察院檢察長)