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環(huán)保部與各省簽控霾軍令狀：未達標者約談

北京、天津、河北確定了PM2.5年均濃度下降25%的目標，山西、山東、上海、江蘇、浙江下降20%。

1月7日，環(huán)保部發(fā)布通報，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），環(huán)保部與全國31個?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標和重點工作任務(wù)。

環(huán)保部表示，各?。▍^(qū)、市）空氣質(zhì)量改善目標是目標責任書的核心內(nèi)容，目標責任書還包括《大氣污染防治行動計劃》中的主要任務(wù)措施。目標責任書要求各地制定實施細則和年度計劃，分解落實任務(wù)，細化到年度。

“之所以選擇目標責任書這種形式，是因為中央想強化對地方空氣質(zhì)量的責任考核。”環(huán)保部的一位官員對記者介紹，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，簽責任書這種形式非常嚴格，此前只在四種約束性污染物減排領(lǐng)域采用過，可見國家這次真的要“有所作為”。

全國各地控霾任務(wù)明晰

根據(jù)2013年9月國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》要求，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。

環(huán)保部的通報顯示，京津冀及周邊地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東）、長三角、珠三角區(qū)域內(nèi)的10個省及重慶市重點考核PM2.5年均濃度下降情況，其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標，山西、山東、上海、江蘇、浙江確定了下降20%的目標，廣東、重慶確定了下降15%的目標，內(nèi)蒙古確定了下降10%的目標。

“對比通報和《計劃》不難發(fā)現(xiàn)，不在三大區(qū)域的重慶也將重點考察PM2.5，這一點在《計劃》中原本是沒有的。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合對，可能國家考慮到重慶是直轄市，既然另外三個直轄市都是重點考察PM2.5，那么重慶也不應(yīng)居于人后。

同時，其他20個?。▍^(qū)、市）重點考核PM10年均濃度下降情況，并根據(jù)各地環(huán)境質(zhì)量狀況，將空氣質(zhì)量改善目標劃分為五檔：PM10年均濃度遠低于新空氣質(zhì)量二級標準的省份要求其持續(xù)改善，PM10年均濃度接近二級標準或超標的省份，根據(jù)超標程度，做出不同的要求。