外國領導人卸任意味著什么(2)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

外國領導人卸任意味著什么(2)

離開權力核心之后

關于國家領導人卸任后的角色定位,目前的政治科學中并沒有相關的完整學說,在立法和憲法框架下也基本沒有相關的界定。但從政治實踐來看,領導人卸任并不等同于政治生命的終結。除了個人選擇因素外,領導人卸任后的政治命運取決于該國政治制度設計。從世界范圍來看,實行總統(tǒng)制的國家,領導人卸任基本上意味著從制度性權力核心退出。美國歷史上唯一的例外是格羅弗·克利夫蘭,他是美國歷史上唯一一個分開任兩屆的總統(tǒng)。俄羅斯的普京是一個非典型的例外,因為他只是從總統(tǒng)轉(zhuǎn)任總理,并未徹底卸去領導人職務,所以有能量重回總統(tǒng)寶座。實行議會制的國家,卸任領導人繼續(xù)參與政治乃至重回權力中心的幾率更高。在議會制體制下,即使該領導人因選舉失利或失去黨內(nèi)支持而下臺,但只要他重新贏得所屬黨派的支持出任反對黨領導人,就有機會重登最高權力寶座。歷史上的英國首相溫斯頓·丘吉爾,以色列現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡,以及去年剛卸任的澳大利亞前總理陸克文都屬于這類情況。

法國比較政治學學者讓·布隆代爾在《世界領袖》一書中做過統(tǒng)計,從二戰(zhàn)結束至1980年代,超過一半的卸任領導人沒有再從事任何政治事業(yè)。在他統(tǒng)計的860名卸任領導人中,37%的人重操舊業(yè)繼續(xù)參與政治,其中19%的人重回權力核心擔任國家領導人,8%的人在后來的政府中出任部長等職位。不過,卸任領導人的角色定位,并不局限于是否離開政治權力核心。美國羅格斯大學的艾連娜·貝倫凱通過梳理民主制國家歷史,把卸任領導人的角色歸納為六種類型:雄心依舊型(渴望重回權力中心)、熄滅火山型(平靜退休)、淺涉政治型(參與籌款等黨派政治活動)、第一公民型(參與非黨派公共事務)、擁抱事業(yè)型(參與人道主義或全球性事業(yè))以及自我辯護型(改變對自己的負面歷史評價)。

高政治知名度、發(fā)達的傳媒以及全球化進程,為某些卸任領導人提供了通過“跨領域”、“跨國界”的方式,在國家政府范疇之外延續(xù)政治生命的可能。1980年就卸任的美國前總統(tǒng)吉米·卡特,如今依然活躍在國際政治舞臺,并參與外交危機的斡旋。盧森堡前首相加斯東·托恩在卸任兩年后,出任歐盟委員會主席(1981~1985)。2007年,南非前總統(tǒng)曼德拉發(fā)起成立名為“政治元老”的國際組織,成員包括前聯(lián)合國秘書長科菲·安南、吉米·卡特、前愛爾蘭總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜等,希望利用前領導人的政治余熱來幫助解決世界性問題。美國馬里蘭大學政治學學者托馬斯·夏勒表示,對于卸任領導人來說,如今施展“卸任后權力”以及影響政治、政策和公共事務的機會比以前更多了,現(xiàn)代政治環(huán)境也更有利于他們發(fā)揮影響力。

隨著領導人卸任后參與政治事務或公共事務的機會越來越多,對現(xiàn)任政府和領導人的執(zhí)政帶來直接或間接影響的可能性也越來越大。這就造成了卸任領導人與現(xiàn)任領導人之間關系的微妙,這一點在西方民主國家體現(xiàn)得非常明顯。正因為如此,加拿大就出現(xiàn)了進行系列制度改革的呼聲,其中一條就是給前任領導人參與政治游說集團設定數(shù)年的禁令。凱文·??怂诡D認為,前任領導人的政治遺產(chǎn),與繼任者的關系以及他們持續(xù)的政治存在與政治影響,給現(xiàn)代國家既帶來問題也帶來機會。約翰·基恩對卸任領導人“干預”的看法更積極。他認為,卸任領導人在社會事務上的“領導”角色,起到了非常重要的提醒作用,即在過去的一個世紀里,“領導人”被過度政治化了。卸任領導人在政治領域外扮演的角色,使社會和政府意識到,在權力日益分散化的背景下,民主決策正變得越來越復雜。

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端