1月23日上午，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平接受人力資源社會(huì)保障部門(mén)戶(hù)網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目專(zhuān)訪(fǎng)，就春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行在線(xiàn)解答。

主持人:各位網(wǎng)友，大家好！這里是人力資源社會(huì)保障部門(mén)戶(hù)網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談。2014年春節(jié)將至，農(nóng)民工能否按時(shí)足額拿到工資牽動(dòng)著社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友的心。今天，我們特別邀請(qǐng)到人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平，請(qǐng)他談一談?dòng)嘘P(guān)春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作的話(huà)題。歡迎您！

邱小平:主持人好，各位網(wǎng)友好，非常高興來(lái)到部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的在線(xiàn)訪(fǎng)談欄目，就保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題作交流，也非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的支持和關(guān)注。

主持人:春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，請(qǐng)您介紹一下當(dāng)前農(nóng)民工工資支付工作的基本情況。

邱小平:黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府歷來(lái)高度重視保障勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)益。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)人社部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同努力，保障農(nóng)民工工資支付工作取得明顯成效。2013年，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共辦理拖欠工資等待遇案件24.36萬(wàn)件，為471.21萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇268.5億元。欠薪案件涉及人數(shù)明顯減少。

邱小平:但是，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，且相對(duì)于往年，問(wèn)題更加復(fù)雜。一是拖欠工資案件數(shù)量仍然處在高位；二是拖欠工資問(wèn)題繼續(xù)主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，但其他行業(yè)也明顯增多；三是拖欠工資問(wèn)題與拖欠工程款等經(jīng)濟(jì)糾紛交織在一起，增加了解決難度。

主持人:看來(lái)形勢(shì)確實(shí)比較復(fù)雜嚴(yán)峻。政府部門(mén)采取了哪些措施來(lái)保障農(nóng)民工的工資支付？

邱小平:為做好今年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，去年11月7日，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同公安部等8部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，在全國(guó)部署開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查；12月19日，又會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部和8部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)把解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為春節(jié)前第一位的民生工作，進(jìn)一步加大工作力度。

邱小平:為暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域排查，有關(guān)部門(mén)在主要新聞媒體公布舉報(bào)投訴電話(huà)，實(shí)行舉報(bào)投訴電話(huà)24小時(shí)專(zhuān)人值班，并對(duì)舉報(bào)投訴案件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，有訴必接，有案必查，24小時(shí)內(nèi)采取處置措施。

邱小平:人社部門(mén)還特別要求，對(duì)數(shù)額巨大、企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難一時(shí)難以?xún)斶€欠薪的，各級(jí)政府要積極籌措資金先行墊付。

主持人:有網(wǎng)友提問(wèn)，對(duì)一經(jīng)查實(shí)的拖欠行為，會(huì)給予怎樣的懲罰？

邱小平:有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)依法支付工資的責(zé)任，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)立即支付工資；拒不改正的，依法予以處罰。對(duì)有重大違法行為的，要依法向社會(huì)公布；對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的，還要依法對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

邱小平:2013年，人社部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院實(shí)行聯(lián)動(dòng)，依法追究了一批拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。日前，我們對(duì)其中如承包人劉萬(wàn)盛拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案、黑龍江省哈爾濱市新陽(yáng)建筑工程有限公司拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案等十起“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”的典型案例進(jìn)行了曝光。

主持人:要保障農(nóng)民工工資的順利支付，一般都會(huì)涉及哪些部門(mén)和單位？這些部門(mén)和單位各自應(yīng)該負(fù)有哪些責(zé)任？

邱小平:在保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題上，地方政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，必須嚴(yán)格落實(shí)。要堅(jiān)持按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、市縣（區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)的治理欠薪工作責(zé)任制。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作組織不到位以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

邱小平:按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，用工企業(yè)負(fù)有依法支付工資的責(zé)任。工程建設(shè)領(lǐng)域要由總承包企業(yè)對(duì)支付農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)或勞務(wù)公司負(fù)直接責(zé)任，不得將拖欠工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

邱小平:勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)依法支付工資的職責(zé)。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與司法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并移送公安機(jī)關(guān)，配合公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院做好偵查、起訴和審理等工作，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。