北京保障房陷入四困境 代表建言取消經(jīng)適房

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北京保障房陷入四困境 代表建言取消經(jīng)適房

核心提示:“北京的保障性住房體系存在問題,需要改革。市人大代表李國在議案中提出,北京的保障性住房體系,存在著種類多、政策邊界不夠清晰、產(chǎn)權(quán)式保障房成投資手段、申請人輪候時間長等四大困境。

“北京的保障性住房體系存在問題,需要改革。”在本屆人代會上,這句話成為了人大代表們的共識。那么,保障房究竟出了哪些問題?市人大代表李國在議案中提出,北京的保障性住房體系,存在著種類多、政策邊界不夠清晰、產(chǎn)權(quán)式保障房成投資手段、申請人輪候時間長等四大困境。

困境1:內(nèi)外夾心層 兩頭沒保障

“我們的保障性住房種類多,政策邊界卻不夠清晰,導致內(nèi)夾心層和外夾心層都無法享受到基本住房保障。”議案的開頭,李國就開門見山、直奔建言。他指出,在探索實踐中,北京市先后推出了經(jīng)濟適用房、廉租房、兩限房、公共租賃房等帶有保障性的住房種類,一定程度上適應了不同群體的住房需求。但由于種類較多,政策之間銜接不夠嚴密,保障房和商品房的邊界不夠清晰,導致既不符合廉租住房的條件,又無力購買經(jīng)適房的內(nèi)夾心層以及既不符合購買經(jīng)適房條件,又無力在市場上購買商品住宅的外夾心層,都無法享受到基本住房保障。

困境2:拿了保障房 卻去搞投資

而硬幣的背面,部分已經(jīng)獲得了產(chǎn)權(quán)式保障房,即兩限房和經(jīng)適房的購房人,卻將保障房變成了投資獲利的手段,嚴重損害了住房保障政策的公平性,造成有限公共資源的流失。比如按現(xiàn)行政策,經(jīng)適房在補繳綜合地價款后即獲得上市交易的資格,但由于房地產(chǎn)市場價格快速增值,房屋的增值部分遠遠超過購買原值和補繳的綜合地價款,能夠產(chǎn)生極大的利益空間。

困境3:供應仍不足 輪候周期長

保障性住房的第三個困境,就是總體供應量仍顯不足,符合條件的申請人輪候周期較長。一方面,受制于土地供應緊缺和資金短缺的巨大壓力,每年保障房的建設規(guī)模有限;另一方面,由于政策界限不是很清晰,保障性住房有時被定向安置、棚戶區(qū)改造等政策性住房擠占,造成保障性住房的絕對供應量與市民的需求相比還有一定差距,符合住房保障條件的申請人輪候時間比較長。

困境4:信息難共享 騙保者頻現(xiàn)

“最后一點,就是保障性住房的分配和運行管理機制還不健全。” 李國舉例:由于信息共享和部門聯(lián)動機制不完備,對家庭和個人住房、收入及金融資金基礎信息審核困難,導致提供虛假信息騙保和退出難的現(xiàn)象。在公租房出租后,部分跨區(qū)域入住的保障對象,存在屬地和戶籍所在地管理上的交叉,既不便于居民生活,又出現(xiàn)了社會治安管理、社會保障等管理難題。

思路:取消經(jīng)適房 整合保障房

李國在議案中提出,“我們必須對現(xiàn)行保障房制度進行全面深層次的梳理整合,全面構(gòu)建完善符合首都實際情況的基本住房保障制度體系。”“北京作為特大型城市,住房剛性需求旺盛,商品房價格與居民支付能力嚴重脫離,土地資源極度稀缺,保障住房所需建設資金規(guī)模巨大。從這一現(xiàn)實情況出發(fā),本市應取消經(jīng)適房,探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式。”趙瑩瑩

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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