五糧液的豪華車隊(duì)不能一拍了之
毫無疑問,五糧液拍賣公務(wù)車值得肯定,這既是在白酒業(yè)整體不景氣之下,白酒企業(yè)必要的壓縮成本之舉,也是五糧液作為大型國有企業(yè),響應(yīng)公車改革提升形象之舉。
但是,在肯定之余,面對五糧液此次拍賣的悍馬、輝騰、沃爾沃、奧迪等超標(biāo)車,民眾依然感到驚訝不已,這些動輒上百萬元的豪華車,嚴(yán)重違反了公務(wù)車配備規(guī)定,當(dāng)初是通過怎樣的決策流程采購進(jìn)來的?
事實(shí)上,在近年來屢屢曝出的國企亂花錢事件中,五糧液的“豪華車隊(duì)”并非孤例。這些問題,根在目前的國資監(jiān)管機(jī)制難以對國企形成有效約束。
自2003年成立國資委啟動“央企重組”和“強(qiáng)化治理”之后,國企的經(jīng)營效率和業(yè)績是有所提高,但是,在對國資增值利潤的使用上,卻管得過松,從而導(dǎo)致國企的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。而對此,存在一個(gè)很大的認(rèn)識誤區(qū),亦是部分國企領(lǐng)導(dǎo)屢屢自辯的理由——國企業(yè)績的提高,全拜國企高管竭力經(jīng)營所致,理應(yīng)給予國企高管高額獎(jiǎng)金、超標(biāo)房、超標(biāo)車等獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)國企高管的積極性。
姑且不論,近十年來國企贏利能力的整體提高,存在國企壟斷定價(jià)能力強(qiáng)化、銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼過于傾斜等非市場性因素。即使承認(rèn)國企高管對國企贏利能力提高所起的作用,對其進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高其住房和用車待遇,也應(yīng)嚴(yán)格遵守中央相關(guān)規(guī)定,而不能肆意妄為,進(jìn)行超常的“自我肯定”和超標(biāo)的“自我獎(jiǎng)勵(lì)”。
國企贏利能力的提高,不是亂花錢的理由。國企贏利能力提高了,首先應(yīng)考慮提高國企紅利的上繳比例,以增加公共保障性財(cái)政收入,其次還應(yīng)減少對銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼的傾斜性依賴,以確保與民企市場地位的相對公平,再次是部分壟斷定價(jià)能力強(qiáng)的國企,對國內(nèi)市場應(yīng)該適當(dāng)考慮降價(jià),以刺激內(nèi)需和維護(hù)廣大民眾利益。
五糧液拍賣公車一事,不能僅僅將目光聚焦于公車超不超標(biāo)上面,而應(yīng)著眼于制度建設(shè),盡快提高國企紅利上繳比例,對國企利潤分配形成更加有效的約束機(jī)制。十八屆三中全會提出,到2020年將國企紅利上繳比例提高到30%。有些地方和有些國企完全可以更加積極主動,既不必一定要等到2020年,也不必將上繳比例局限于30%。
當(dāng)然,還有必要提醒的是,此次五糧液啟動的公務(wù)車改革,不僅應(yīng)強(qiáng)化拍賣程序的公開透明,而且應(yīng)確保公務(wù)車拍賣后“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)的合情合理,以防止將公車改革,變相演變成部分高管自我增加福利的游戲。
五糧液拍賣340輛公務(wù)車的多重現(xiàn)實(shí)意義
作為大型國企和白酒龍頭的五糧液,此番拍賣公務(wù)車,至少具有三重現(xiàn)實(shí)意義。
李克強(qiáng)總理說,改革比觸動靈魂還難。改革之難,很重要的一個(gè)領(lǐng)域就是國企尤其是大型國企。五糧液作為大型國企,敢于拿自己開刀,敢于割自己身上的肉,敢于成為公務(wù)車改革的先鋒,這是切實(shí)貫徹十八屆三中全會提出的全面深化改革的具體行動。五糧液第一個(gè)吃螃蟹,肯定會有第二、第三個(gè)緊緊跟上來。國企改革要玩真格了,這是五糧液拍賣公務(wù)車的第一重現(xiàn)實(shí)意義。
第二重現(xiàn)實(shí)意義是:厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)已經(jīng)形成共識。從去年底中央出臺八項(xiàng)規(guī)定,到十八屆三中全會后打出一連串“組合拳”,尤其是2013年11月26日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》……以此遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、打擊“車輪上的腐敗”等群眾深惡痛疾的現(xiàn)象。五糧液拍賣公務(wù)車,既是響應(yīng)國家取消一般公務(wù)車的規(guī)定,更重要的是在國家嚴(yán)控“三公”消費(fèi)、加大反腐倡廉的大背景下,大型國企必須率先、帶頭厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),必須當(dāng)好反腐倡廉的模范和標(biāo)兵。
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