不滿與支持

“一條接一條，管得是越來越細(xì)，看來以后公務(wù)員是越來越不好當(dāng)了，公務(wù)員職業(yè)的下行趨勢(shì)估計(jì)是不可避免的了。”在公務(wù)員系統(tǒng)中呆了8年的一位科級(jí)官員對(duì)法治周末記者感嘆。

也有公務(wù)員表示很支持目前的做法：“那些逢年過節(jié)發(fā)一堆吃的，發(fā)幾張書卡電影票，組織個(gè)國內(nèi)旅游，弄個(gè)郊區(qū)年會(huì)什么的，其實(shí)沒啥意思，還招來詬病。還不如都省了。”

上海檢察官張亮就認(rèn)為，中央出臺(tái)這么多措施，是針對(duì)官場(chǎng)之積弊要害的，也是符合實(shí)際、行之有效的反腐敗“治標(biāo)”措施。

他2013年赴許多地方講課時(shí)發(fā)現(xiàn)，多地都在對(duì)辦公室重新進(jìn)行隔斷、裝修，清理辦公室面積超標(biāo)問題。

北京理工大學(xué)教授胡星斗對(duì)法治周末記者說，限制官員的特權(quán)，雖然也引起部分人的不滿和抵觸情緒，但卻能夠贏得民眾的廣泛支持。

“在目前法治不健全、也沒有完善的民主監(jiān)督的情況下，如果再?zèng)]有整頓吏治的魄力，官場(chǎng)則會(huì)一派萎靡，腐敗成風(fēng)。所幸習(xí)近平總書記這一年多來表現(xiàn)出來了他非凡的魄力和改革的膽識(shí)。我想反腐在高層中至少是基本達(dá)成了一致的。”

胡星斗認(rèn)為，雖然2013年出臺(tái)了很多反腐細(xì)化規(guī)定，但絕大多數(shù)并非創(chuàng)新，而是進(jìn)一步的落實(shí)和強(qiáng)化。“過去也發(fā)過成千上萬的文件，今年讓大家知道中央的文件可以執(zhí)行下去。現(xiàn)在有一種自上而下的強(qiáng)力在推動(dòng)。”

胡星斗說，有人形容2013年“官不聊生”，這正說明中國有了像樣的吏治，“官不聊生”在發(fā)達(dá)國家其實(shí)是常態(tài)，因?yàn)楣賳T會(huì)受到民眾的廣泛監(jiān)督。

“當(dāng)然，現(xiàn)在成熟的體制在發(fā)揮正面的積極作用，但反腐要持續(xù)推進(jìn)，除了領(lǐng)導(dǎo)層的魄力，也需要將反腐上升到法治、制度的層面。”胡星斗說。

“官不聊生”是個(gè)偽命題

近日，有個(gè)新詞在網(wǎng)絡(luò)閃現(xiàn)，這就是什么“官不聊生”。

初看，“官不聊生”令人嚇一跳。人們知道，官員是社會(huì)中堅(jiān)，很多官員不想履職從政，社會(huì)豈不是亂了套？

細(xì)想之下，又覺得不盡然。查查“官不聊生”的出籠和背景就令人玩味。人們知道，自從2012年秋以來，中央出手全面整治官員作風(fēng)，加上“老虎與蒼蠅一起打”的反腐格局，事實(shí)上在社會(huì)已形成空前的震撼，官員“周身制”已成為事實(shí)。日前出臺(tái)的《中共廣東省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》明確規(guī)定：各部門召開本系統(tǒng)全省性工作會(huì)議，每年不超過1次；省委書記、省長出國（境）每年不超過1次等。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡、領(lǐng)導(dǎo)干部承諾不出入私人會(huì)所……2013年，一系列針對(duì)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的相關(guān)舉措密集出臺(tái)，記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在2013年里，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中組部等陸續(xù)出臺(tái)了12個(gè)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不僅涉及送禮收禮、公務(wù)接待等工作要求，還細(xì)化到禁煙、葬禮等生活領(lǐng)域。這些新聞都與官有關(guān)，都給官員戴上了“緊箍咒”。受此影響，很多官員感慨，現(xiàn)在官不好當(dāng)了、當(dāng)官?zèng)]意思了。一些官員對(duì)此不習(xí)慣、不理解、不適應(yīng)，產(chǎn)生諸如“官不聊生”之類的煩言，也不難理解。因此，對(duì)“官不聊生”需要持幾分清醒，不能人云亦云。

實(shí)際上，時(shí)下的公務(wù)員行業(yè)仍然是國內(nèi)最吸引人的行業(yè)。近幾年來，招收公務(wù)員的考試成為共和國的“第一考”或最熱門的考試，數(shù)百人甚至上千人共爭同一個(gè)崗位就是證明。有112萬人進(jìn)入2013年公務(wù)員考試。為何招收公務(wù)員的考試會(huì)出現(xiàn)千軍萬馬爭過“獨(dú)木橋”那樣的局面？個(gè)中之因不言而明：相比其他行業(yè)，公務(wù)員不但收入穩(wěn)定，而且福利待遇較好。像廣州深圳、珠三角長三角等地區(qū)，普通的一個(gè)公務(wù)員，年收入達(dá)十萬八萬已是平常事，更不必論官至廳處級(jí)的人們。當(dāng)然，一些人們垂注公務(wù)員行業(yè)，看重的是個(gè)中有“貓膩”，也就是人們常說的有“灰色”收入，升官發(fā)財(cái)有可能成為事實(shí)。近年來，媒體曝光的貪官，貪腐數(shù)額超數(shù)百萬乃至上千萬的已不是個(gè)別現(xiàn)象。