教授爬行踐約是對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的期許

表面看來(lái)，這是一次不經(jīng)意的網(wǎng)絡(luò)戲謔，在世俗社會(huì)諸多身份、職務(wù)之外，知名法學(xué)教授也是一位普通網(wǎng)友，私人化的履約方式，或許還透著些許趣味。然而在這“一公里的爬行”之外，則是官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)問(wèn)題在政策層面的蹣跚學(xué)步與艱難探路。從法學(xué)教授一年前的樂(lè)觀期待，與一年后的言出必行，可見(jiàn)學(xué)者對(duì)政治清明的期許與建言。“爬行近兩小時(shí)，中有停息，掌膝滲血完成”，這是一次賭約的實(shí)踐，似也預(yù)示了官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度改革推進(jìn)的難度與坎坷。

與宏觀層面的艱難推進(jìn)相較，法學(xué)教授賭約的嚴(yán)肅性亦絲毫不顯遜色。其所期許的官員財(cái)產(chǎn)公示的改革方向，非但不是不可能，而且已為區(qū)域?qū)嵺`所證明，具備極強(qiáng)的可行性。之所以選擇縣鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)為試點(diǎn)(這同時(shí)也是以往包括新疆阿勒泰地區(qū)、江蘇淮安、浙江慈溪等地試點(diǎn)的思路)，其一是看重縣鄉(xiāng)層級(jí)作為中國(guó)政治治理的基本面，其所具有的普遍影響力與現(xiàn)實(shí)可控性；其二則同時(shí)考慮到了改革推進(jìn)的難度。具體到年份的預(yù)期或許未必準(zhǔn)確，但學(xué)者基于反貪腐乃至更廣泛的中國(guó)治理考量，對(duì)其演進(jìn)邏輯和方向的信心，卻并沒(méi)有研判上的失誤。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，具象化的教授賭約，看起來(lái)是輸了，但卻與廟堂的個(gè)中努力遙相呼應(yīng)，一定程度上成為民間與官方互動(dòng)的一縷別樣插曲，至于困頓訝異，則是公民個(gè)體和國(guó)家終將面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。任何一項(xiàng)改革進(jìn)程，其之所以最終能成為社會(huì)成員的普遍共識(shí)，當(dāng)然首先是因?yàn)閱?wèn)題的嚴(yán)重性，但同時(shí)也得益于包括學(xué)者、公民、輿論在內(nèi)的公共表達(dá)，不停地喊，以各種方式發(fā)聲、勇于表達(dá)，為決策者革故鼎新?tīng)I(yíng)造社會(huì)氛圍。對(duì)包括“一公里爬行”在內(nèi)各種形式的公共表達(dá)方式，社會(huì)應(yīng)當(dāng)抱持更多的善意、寬容與理解，這是公民對(duì)國(guó)家的良好期許，同樣在印證著一個(gè)國(guó)家其社會(huì)肌理與權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)顯現(xiàn)出的艱難成長(zhǎng)。

官員財(cái)產(chǎn)公示進(jìn)程不能像蝸牛般繼續(xù)爬行

俗話說(shuō)：“君子一言，駟馬難追。”說(shuō)了就算，定了即辦，信守承諾，決不食言，范教授的精神可嘉。盡管在近兩個(gè)小時(shí)的爬行過(guò)程中，掌膝滲血，疼痛難忍，盡管范教授一再?gòu)?qiáng)調(diào)爬行的目的只是實(shí)現(xiàn)自罰的諾言，給關(guān)注此事的網(wǎng)友們一個(gè)交待，但是透過(guò)這一行為藝術(shù)，又有誰(shuí)看不出范教授爬行的良苦用心，更在于以善良與溫和的形式，表達(dá)著一種諫言愿望的誠(chéng)懇與急切，敦促和激勵(lì)加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的進(jìn)程。

2010年5月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中縣處級(jí)副職以上（含縣處級(jí)副職）的干部，應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度個(gè)人婚姻家庭、住房、投資、配偶子女從業(yè)情況及個(gè)人和家庭收入等14項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

然而，實(shí)際落實(shí)情況卻不能令人滿意，甚至是實(shí)實(shí)在在的走了過(guò)場(chǎng)。中央黨校教授辛鳴指出，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)這幾年一直在做，但效果并不明顯，沒(méi)有達(dá)到制度安排的預(yù)期目的。“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的時(shí)候，愿意報(bào)就報(bào)，不愿意報(bào)就不報(bào)，不僅內(nèi)容打了折扣，還出現(xiàn)了虛假信息或缺斤短兩的信息。”看來(lái)，落貫徹實(shí)《規(guī)定》缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

中辦、國(guó)辦規(guī)定還明確，不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。然而，頗具諷刺意味的是，大凡不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，均都毛發(fā)無(wú)損，安然做官，而預(yù)測(cè)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)進(jìn)程賭輸后的范教授卻踐諾爬行千米，付出了皮肉之苦。相比之下，如何不讓那些失信官員大失顏面？

范教授為踐諾守信爬行一公里，這個(gè)可以有。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)仍然像蝸牛一樣向前爬行，這個(gè)絕對(duì)不行，更要不得。為此，黨的黨的十八屆三中全會(huì)著眼反腐倡廉實(shí)際需要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)做出了制度安排。去年12月份，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。人們期待中央的重視程度能夠迅速化作具體執(zhí)行的力度，別再讓范教授的預(yù)測(cè)推得太久，別再讓公眾望眼欲穿，也別再虎頭蛇尾搞“一陣風(fēng)”。

報(bào)告數(shù)據(jù)的背后是誠(chéng)信。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的一種有效方法，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部官德人品的“試金石”。使其真正成為預(yù)防腐敗、減少犯罪的利器，有效管理干部、實(shí)現(xiàn)人民滿意的法寶，重在貫徹落實(shí)不走樣，一步一步抓到底。用“踏石有印、抓鐵留痕”的精神，敢于“碰硬”，勇于“較真兒”，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)韌不拔，干就干成，干就干好，不達(dá)目的不罷休，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。