重視作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的建設的永恒課題。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議的講話中強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨的十八屆三中全會《決定》強調(diào)要圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革。這些都表明了新一屆中央領導集體著眼于“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”這個作風建設的核心問題，既明確了教育實踐活動的主要目標任務，又指明了集中整治黨員干部隊伍中的“四風”問題是全面改進和加強黨的作風建設的突破口和著力點。

“四風”問題是損害黨群干群關系的根本性問題，危害極大。 “四風”問題雖各有特點，但其根源相通。剝開形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的表象，“四風”同根而生、相伴而行。從主觀上說，主要是一些黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好。 “四風”問題產(chǎn)生的思想根源都是黨性缺失，脫離實際、脫離群眾；價值根源與價值觀密切相關，都受“官本位”意識驅(qū)動，把個人名利擺在首位，是完全的利己主義行為。從客觀上說，主要是社會管理體制不順與黨要管黨、從嚴治黨做得不夠。就社會管理體制而言，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，雖然我們對市場體制、行政管理體制和行政審批制度不斷地進行改革與完善之中，但多層和多頭管理現(xiàn)象依然存在，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件；從黨自身而言，黨要管黨、從嚴治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處，在一定程度上加劇了一些不良風氣的蔓延。從社會歷史根源上說，經(jīng)過幾千年的沉淀與延續(xù)，根深蒂固的中國傳統(tǒng)官本位政治文化并沒有隨著封建社會的結(jié)束而消失，而是通過一種更為隱秘的方式存在著，潛移默化地影響著當今社會政治生活。很明顯，“四風”問題如果得不到有效解決，我們黨就會失去人民群眾的信任、擁護和支持，進而失去根基、血脈和力量。同樣很明顯，整治“四風”問題是一個系統(tǒng)工程，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。因此，必須以這次群眾路線教育實踐活動為契機，抓住要害，深挖根源，標本兼治、多措并舉，形成整治“四風”問題的強大合力和長效機制。

進一步加強思想道德教育，確保政治本色不變。思想教育既包含政治理念的灌輸，也包含價值觀道德觀的引導。要根據(jù)時代特點和國內(nèi)形勢任務發(fā)展的需要，加強思想道德教育。一是教育內(nèi)容要與時俱進。從思想根源抓起，牢固樹立黨性觀念；從價值根源抓起，牢固樹立為民務實清廉的高尚追求；從加強實踐鍛煉抓起，增強服務能力。二是教育方式要與時俱進。針對不同對象，以不同方式進行引導或疏導，實現(xiàn)教育方式社會化、生活化。三是促進良好社會風氣的形成和發(fā)展。讓黨員干部在良好的社會氛圍中教育自己、豐富自己、提升自己的精神境界，提高自我凈化的意識和能力，在思想上、靈魂上爆發(fā)革命，做到心不貪、嘴不饞、手不伸、色不戀。

集中整治黨員領導干部“四風”問題，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。整治“四風”問題，第一要管好干部，從領導干部抓起。各級領導干部要切實破除“官本位”觀念，堅決反對特權思想和作風。要敢于較真碰硬，真正負起責任，絕不能任由形式主義泛濫而解決不了現(xiàn)實難題，絕不能任由官僚主義橫行而喪失為人民服務的責任，絕不能任由享樂主義、奢靡之風勁吹而走到群眾的對立面。第二要從嚴治吏，從選人用人與整肅管理干部隊伍抓起。要貫徹落實黨的選賢任能的選人用人方針，改革創(chuàng)新干部選拔機制，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。第三要培養(yǎng)健康生活情趣，從加強黨員干部尤其是黨員領導干部的生活作風建設抓起，通過凈化他們的“生活圈”、“社交圈”和“親屬圈”，培養(yǎng)有利于推動工作、有利于聯(lián)系群眾、有利于提升個人素養(yǎng)的興趣愛好，永遠保持共產(chǎn)黨人的純潔道德和良好品質(zhì)。

著力強化監(jiān)督查處，保證整治工作取得實效。首先，加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，進一步推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，以及通過嚴格領導干部的組織行為、工作行為、生活行為等，將權力置于陽光之下，廣泛接受社會監(jiān)督。其次，加強對作風建設的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動群眾，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體加強對干部作風方面的監(jiān)督。再次，要堅決查辦違紀違法案件。各級黨組織對作風方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部，要及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯；對問題嚴重的進行查處；對不正之風和突出問題進行專項治理；對那些頂風違規(guī)違紀者，要發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，決不姑息養(yǎng)奸。

大力推進制度建設，促進整治“四風”問題的長效化。第一，從專項制度看，中央出臺的“八項規(guī)定”就是整治“四風”問題的重要制度，具有很強的針對性、指導性和可行性。最近，中央又頒布《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、發(fā)布《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017）》，以及黨的十八屆三中全會審議通過的《決定》，一個核心點就是加強制度建設。這些都是中央站在全局性戰(zhàn)略性高度來制定的，需要各級地方黨委政府依此制定可操作性強的實施細則進行落實。同時,建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費的制度體系。第二，從配套制度看，要進一步完善黨的學習制度、黨內(nèi)民主制度、干部人事制度、廉潔從政制度、反腐倡廉制度、領導干部重大責任追究制度、領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制與直接聯(lián)系和服務群眾制度等，推進干部隊伍建設的科學化，不斷推進黨的作風建設深入有效開展。第三，從執(zhí)行制度看，確保制度的執(zhí)行力。對于不執(zhí)行制度的行為應建立責任追究機制，使制度真正成為人人敬畏的“高壓線”。

（作者單位：省社科院馬列所）