2013年12月5日早晨，在云南省昭通市綏江縣委、縣政府綜合辦公樓，記者看到一個(gè)背著背簍的男人和一個(gè)戴著花頭巾的婦女，走進(jìn)辦公樓一樓，直接進(jìn)了電梯，沒人盤問或讓他們出示證件。在綏江縣，全縣所有黨政機(jī)關(guān)都沒有圍墻，人們到機(jī)關(guān)辦事不會被詢問，也不需要登記就可以走進(jìn)包括縣委書記在內(nèi)的任何一名干部的辦公室。（1月5日《中國青年報(bào)》）

無需盤問或出示證件即可進(jìn)機(jī)關(guān)辦事，“無圍墻政府”拆掉的是干群之間的隔離墻，彰顯的是開放親民的政府形象，向社會傳遞的更是取信于民執(zhí)政理念。綏江縣拆除全縣所有黨政機(jī)關(guān)的圍墻，不失為破除官僚作風(fēng)、踐行群眾路線的務(wù)實(shí)之舉。

曾幾何時(shí)，政府機(jī)關(guān)的高墻深院，石獅雄踞，保安把門，昭示著權(quán)力機(jī)關(guān)不同于尋常人家的至尊威嚴(yán)，顯擺的是“公務(wù)重地、閑人免進(jìn)”的神秘莫測，希冀機(jī)關(guān)安全的同時(shí)不無阻擋百姓尋訪、“鬧事”弦外之意。正如有公共行政管理專家所言，“圍墻政府是中國傳統(tǒng)的‘官本位’思想在作祟”。由此看來，政府機(jī)關(guān)需要不需要“圍墻”護(hù)佑，應(yīng)該與執(zhí)政者有無民生觀念和干群關(guān)系是否融洽有關(guān)。

“拆掉機(jī)關(guān)的圍墻容易，拆掉干群間這堵‘心墻’卻困難重重。”綏江縣委書記楊淞這句話道出了拆墻背后的艱辛與鋪墊，也詮釋了兩者之間密不可分的辯證關(guān)系。不過，敢于拆掉機(jī)關(guān)圍墻也并非容易之事，沒有和諧融洽的官民信任作基礎(chǔ)，恐難輕易作出“拆圍”的決斷——盡管它不過是一堵墻。

顯然，綏江縣在拆掉機(jī)關(guān)圍墻之前，的確做足了推倒干群“心墻”的功夫。當(dāng)?shù)卦趧?chuàng)造一年完成300萬平方米的房屋建設(shè)，兩個(gè)月完成近6萬移民搬遷，一個(gè)月完成庫底清理的“三大奇跡”的同時(shí)，也為打造“無圍墻政府”創(chuàng)造了必需的社會環(huán)境和民意基礎(chǔ)。在進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親的拆“心墻”行動中，一改過去高高在上和閉門造“策”的衙門作風(fēng)，充分展示了親民務(wù)實(shí)、公正誠信的信用形象。

“無圍墻政府”不只是表明民眾出入政府機(jī)關(guān)的無障礙，更應(yīng)該是干群關(guān)系在靈魂深處的零距離。圍觀機(jī)關(guān)“拆圍”，眼睛不能只盯在物質(zhì)存在的客觀墻體，而應(yīng)在推到橫亙于官民之間的無形“心墻”，其顯性表現(xiàn)即民眾到政府辦事不再遭遇門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的冷遇，而更高層次則是政府官員心系民生、造福一方的主動作為與務(wù)實(shí)勤政。

其實(shí)，“圍墻”不過是表明黨政機(jī)關(guān)所在地的方位標(biāo)志，未必一定會成為官民隔膜的心理障礙，關(guān)鍵在“圍墻”之內(nèi)的官員是否心中有‘墻’無民。日前南京市四套班子大院實(shí)行開門迎客，官員扮演導(dǎo)游和服務(wù)員，毫無遮攔地邀民眾參觀，同樣受到社會贊譽(yù)。

“無圍墻政府”的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的公開透明、官員的坦蕩開放，民眾的便利快捷，其外在改變勢必會對政府職能和官員作風(fēng)的內(nèi)在轉(zhuǎn)變產(chǎn)生持續(xù)不斷的倒逼效應(yīng)。人們樂見這種破釜沉舟、自加壓力的“拆圍”之舉，能夠成為拉開圍剿官僚主義“大本營”的行動序幕。

（作者單位：河南省漯河市郾城區(qū)委老干部局）