原標(biāo)題：夯實(shí)依法治軍從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基 ——四談把強(qiáng)軍目標(biāo)貫徹落實(shí)到基層

貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。當(dāng)前，我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，武器裝備體系的信息化水平不斷提高，部隊(duì)體系結(jié)構(gòu)、力量編成和組織運(yùn)行相對復(fù)雜，官兵民主法治觀念越來越強(qiáng)，部隊(duì)教育訓(xùn)練、安全管理的要素增多、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，需要更加嚴(yán)格地執(zhí)行法規(guī)制度，不斷提高部隊(duì)管理的質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理精確化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。牢固確立法治理念。確立法治理念，就是尊重法律權(quán)威，堅(jiān)持法規(guī)至上、法治為本，任何組織和個(gè)人都不得有超越法規(guī)制度的特權(quán)。當(dāng)前在部隊(duì)建設(shè)和管理中，還存在著一些“土規(guī)定”“土措施”，應(yīng)著力破除傳統(tǒng)的管理模式，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，做到依據(jù)法規(guī)作決策、干工作、辦事情?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中應(yīng)始終繃緊法規(guī)這根弦，努力養(yǎng)成決策依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和定力，增強(qiáng)依法開展工作、管理部隊(duì)、完成任務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的自覺性。大力改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以反對“四風(fēng)”問題為契機(jī)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，結(jié)合不同情況、不同事項(xiàng)、不同對象，深入查找依法治軍、從嚴(yán)治軍方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改措施，以有力的舉措把依法治軍、從嚴(yán)治軍工作做實(shí)、做細(xì)、做深，防止依法治軍、從嚴(yán)治軍形式化、虛浮化。堅(jiān)持依法開展工作。把依法指導(dǎo)和開展工作作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，安排部署工作、組織完成重大任務(wù)、研究解決重大問題，充分發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，嚴(yán)格堅(jiān)持按法規(guī)制度辦事，絕不能拋開法規(guī)制度自行其是，切實(shí)把指導(dǎo)和開展工作從靠習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到依據(jù)法規(guī)制度這把“尺子”上來，把思想和工作的側(cè)重點(diǎn)從管具體人、具體事的隨機(jī)式管理轉(zhuǎn)到靠法規(guī)制度的規(guī)范化管理上來，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理制度化法規(guī)化，使領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)把主要精力放在抓全局、管根本、謀大事上來。

依法嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。法規(guī)制度，是依法治軍、從嚴(yán)治軍的基本依據(jù)和根本遵循。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，必須嚴(yán)格按照條令條例抓管理，依據(jù)規(guī)章制度辦事情，把法規(guī)制度貫徹落實(shí)到部隊(duì)各項(xiàng)工作中，落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程。扎實(shí)抓好法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育。適應(yīng)官兵知法守法用法的現(xiàn)實(shí)需要，大力開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)常態(tài)化的法制宣傳教育，組織官兵原原本本學(xué)習(xí)部隊(duì)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)和促進(jìn)官兵嚴(yán)格履行職責(zé)義務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，組織法律法規(guī)宣講團(tuán)，成立法紀(jì)服務(wù)小組，經(jīng)常深入官兵中開展巡回宣講，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，面對面搞好法紀(jì)宣傳，增強(qiáng)官兵的法規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。加大對落實(shí)法規(guī)制度的檢查監(jiān)督。堅(jiān)持靠制度抓管理，靠機(jī)制促落實(shí)，健全完善執(zhí)行法規(guī)制度的監(jiān)督機(jī)制，著力在全面落實(shí)、長期落實(shí)、有效落實(shí)上下功夫。把機(jī)關(guān)對部隊(duì)的檢查指導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門的對口監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)等專門機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)保證其有效行使監(jiān)督職權(quán)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查監(jiān)督的職能化、經(jīng)常化、制度化。采取自上而下、分項(xiàng)分類、逐級逐人的方法，加強(qiáng)對重點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)的檢查，搞好指導(dǎo)幫帶，增強(qiáng)法規(guī)制度落實(shí)的規(guī)范性，不斷提高部隊(duì)落實(shí)法規(guī)制度的能力。硬起手腕糾正存在的突出問題。針對法規(guī)制度落實(shí)過程中存在的“打擦邊球”“上有政策、下有對策”等突出問題，尤其對官兵反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)行為，無論涉及到什么人，都嚴(yán)肅依法依紀(jì)查處，決不姑息遷就。利用好內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，為官兵提供申訴和舉報(bào)違法違紀(jì)行為的渠道，對大案化小、隱情不報(bào)的單位和個(gè)人，除追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。