原標題：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提高辦事效率 市住房局組合拳出擊為省會跨越趕超注入強勁動力

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項永不竣工的工程，只有進行時沒有完成時。”在石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局日前召開的工作會上，局長李義增如是說。

2013年，隨著石家莊市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的開展，市住房保障和房產(chǎn)管理局相關部門把“提高辦事效率，一切為民服務”擺在了前所未有的高度，私產(chǎn)轉移、分析等業(yè)務辦理由以前10個工作日縮短至1個工作日辦結，打造了匯集交易、地稅、土地、銀行、律師等多個部門的“一條龍”便捷服務區(qū)，開辟了綠色通道、上門服務、延伸服務、走進社區(qū)等特色服務……他們打出了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的組合拳，為全市轉型升級、跨越趕超注入了強勁動力。

提高辦事效率實現(xiàn)立等可取

“現(xiàn)在辦事效率真是提高了，我來辦理房產(chǎn)過戶，提前打了個電話咨詢，帶齊了材料，上午10點來的，中午前就辦清了。”趙先生拿著剛剛辦理完的房產(chǎn)手續(xù)樂著走出了交易大廳。他告訴記者，幾年前他也是辦理同樣的業(yè)務，光是整理材料就弄了一周的時間，來窗口辦業(yè)務折騰了好幾回，手續(xù)辦完基本用了半個多月時間。

2013年，針對群眾辦理轉移、抵押登記的需求，石家莊房屋登記交易中心（以下簡稱中心）深挖潛力，在縮短辦證時限上狠下功夫，對各類登記業(yè)務程序進行了全面優(yōu)化，國有土地范圍內(nèi)私產(chǎn)轉移、分析、變更、注銷、補證、換證、他項權登記由法定的10個工作日縮短至1個工作日辦結，實現(xiàn)了立等可取；單位產(chǎn)房屋所有權登記、私產(chǎn)房屋初始登記由法定的30個工作日縮短至10個工作日辦結；商品房預售由10個工作日縮短至5個工作日辦結，辦結率均達到了100%。為解決開發(fā)企業(yè)和單位大批量辦證難的問題，中心研發(fā)了遠程登記系統(tǒng)，開發(fā)企業(yè)在售樓處就可以上傳登記資料，全天24小時為客戶服務，極大地提高了工作效率。

2013年我市各類房屋登記數(shù)量、登記面積、發(fā)證數(shù)量圖顯示：與群眾關系最密切的個人之間房屋買賣轉移登記和抵押登記數(shù)量較大。所有權登記面積1511萬平方米，發(fā)放所有權證6.7萬本；他項權登記1481萬平方米，發(fā)放他項權證5萬本。

優(yōu)化辦事流程提供一站式服務

房屋登記交易服務大廳日均接待辦理各項業(yè)務的群眾2000多人，為了讓群眾少跑路、快辦事，中心開展了“集思廣益、廣征建議”活動。“我們進一步優(yōu)化了辦事流程，為群眾提供了一站式服務，能讓群眾辦事‘一趟清’的決不讓群眾跑第二趟。”石家莊房屋登記交易中心主任宋蘇生說。

中心從收件受理到辦事流程、系統(tǒng)設置等方面進行了全面梳理和優(yōu)化。減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化窗口與窗口之間、業(yè)務科與業(yè)務科之間的銜接程序，拓展窗口服務功能，打造了匯集交易、地稅、土地、銀行、律師等多個部門的“一條龍”便捷服務區(qū)。

同時，中心研究運用現(xiàn)代化管理手段，減少了人工環(huán)節(jié)，提高了信息化管理水平。自2011年2月我市執(zhí)行限購政策以來，辦理各類住房查詢的人數(shù)大幅上升，為方便群眾查詢，開設了8個房屋檔案綜合查詢窗口， 為群眾提供服務。在此基礎上，中心還開展了創(chuàng)建示范窗口活動，積極改善檔案查詢條件，對標全國先進窗口單位，設立自動查詢機，方便群眾辦理查詢業(yè)務。

零障礙全程協(xié)辦模式群眾更舒心

在服務大廳，記者看到，前來辦理業(yè)務的市民坐在長椅上，他們喝著熱水，打著電話，以前在窗口前排起一條條“長龍”的場面不復存在了。

“零障礙全程協(xié)辦服務模式的推行，讓市民來辦理業(yè)務更舒心了。”服務大廳的工作人員告訴記者。如今的服務大廳設立了咨詢臺、叫號機、材料表格填寫區(qū)、候辦休息區(qū)，還設置打印機、復印機、傳真機、飲水機，安裝了電子顯示屏和監(jiān)控設施。安排有工作經(jīng)驗的人員協(xié)助群眾辦理業(yè)務、填寫表格、解答疑問，群眾領取號碼后即到等候區(qū)等待叫號辦理。

為了提高服務水平，中心還建立了陽光平臺。將承諾內(nèi)容、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序、工作動態(tài)全部公開公示；開設了意見箱2個，公開電話2部，投拆電話2部，全方位多途徑解答群眾疑問，為群眾提供方便。在業(yè)務窗口設置評價器、征求意見卡、意見簿，開展“開門納諫，廣征建議”活動，2013年10月底，對干部職工、辦事單位及群眾共提出的74條意見建議逐一進行了梳理，并及時反饋和整改，11月底，據(jù)征求到的意見卡顯示，群眾滿意率達到了99%。

“為踐行黨的群眾路線教育，貫徹落實創(chuàng)建全市窗口單位示范點要求。我們積極開辟綠色通道、上門服務、延伸服務、走進社區(qū)等特色服務。”宋蘇生表示，2013年以來，中心利用周六、日為企事業(yè)單位延伸服務，集中上門辦理業(yè)務18次，走進社區(qū)宣傳房產(chǎn)法律法規(guī)政策4次，接受群眾咨詢600余人次。

規(guī)范服務行為推行“三個一服務”

“為群眾提供更優(yōu)質的服務，以為民服務為基準”始終是中心發(fā)展建設的第一目標。2013年以來，服務窗口推行了“三個一服務”標準，即一張笑臉、一聲問候、一個讓群眾滿意的答復。

2013年，中心聘請專業(yè)禮儀教師對窗口工作人員進行培訓，提高服務形象；制定了先進集體標準和崗位工作標準，開展奪旗爭星、窗口服務明星、服務標兵的“群眾最滿意窗口”競賽評比活動，設立“流動紅旗”科室2個、黨員示范崗4個、巾幗示范崗2個、共青團員示范崗2個，通過典型帶動廣大干部職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵。

為加強登記交易大廳統(tǒng)一管理，中心還成立專門機構安排專門人員負責房產(chǎn)登記交易服務大廳規(guī)范化管理；在服務大廳設置崗位標志牌，工作人員全部著工裝掛牌、黨員佩戴黨徽上崗，并擺放了崗位職責牌及為民服務一句話承諾，亮明崗位責任、亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督；全面推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、AB崗工作制、責任追究制、一次性告知制、信息反饋制等項制度。通過這些舉措促使中心窗口管理、業(yè)務水平、服務質量都進一步提高，大廳的綜合服務達到了全省領先水平。