社會化考試一年多考應(yīng)注意的問題

目前已經(jīng)明確提出外語科目實行社會化一年多考。不過，真要實行社會化一年多考，還面臨著不少問題，比如應(yīng)由什么機構(gòu)承擔(dān)？成績應(yīng)如何表達(dá)和使用更加科學(xué)？如何防止作弊？這是應(yīng)該注意的幾個問題。

社會化考試是一種向全社會開放的考試，是社會上各類人員都允許自由報考的考試。但在中國，社會化考試并不是社會上什么機構(gòu)都合適承擔(dān)，尤其是高考的社會化考試不能完全脫離教育部門進(jìn)行考試，而應(yīng)交由教育部考試中心或?。ㄊ小^(qū)）教育考試院這類具有公信力的專業(yè)機構(gòu)來承辦，這樣才具有權(quán)威性和公正性。同時，社會化考試應(yīng)實行嚴(yán)格的教考分離原則，負(fù)責(zé)考試的機構(gòu)不能舉辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)，舉辦考試培訓(xùn)的機構(gòu)當(dāng)然更不合適來承擔(dān)這種考試。

社會化考試成績應(yīng)該以怎樣的方式呈現(xiàn)？是百分制還是等級制？從形式上看，外語科目實行社會化一年多考，類似于“雅思”“托福”以及大學(xué)英語四六級考試。由于考慮不同次考試的成績等值問題，這些一年多考的考試通常采用標(biāo)準(zhǔn)分。20世紀(jì)90年代我國曾有8個省市的高考采用標(biāo)準(zhǔn)分，但因為民眾接受度不夠，且確實存在著一定的局限，因此這種國際上通行、理論上說很科學(xué)的計分方法最后只有海南一省在勉強繼續(xù)實行。為了避免不同次考試難度差別過大，對命題的科學(xué)性會提出更高的要求，是否采用標(biāo)準(zhǔn)分，需全面論證后再實行。另外，如果高考外語科目社會化考試采用等級制的話，一個考生的外語在什么等級，便可以報考相應(yīng)等級的高校和專業(yè)，也是一個值得考慮的方面。

一年多考到底考多少次最好？考多次會大大增加考試的工作量，因此我們認(rèn)為，在探索階段，最好先從一年兩次開始試行，取得經(jīng)驗后，再考慮將來是否朝三次以上擴(kuò)展。

社會化考試一年多考最大的挑戰(zhàn)還在于防止考試作弊。多次考試、社會化考試使防范作弊面臨著比一年一次考試更大的壓力。有考試就可能有作弊，而替考是最為嚴(yán)重的作弊手段之一?，F(xiàn)在成人高考、自學(xué)考試以及“托福”、大學(xué)英語四六級考試等都存在一些替考作弊現(xiàn)象。由于高考競爭激烈，試題覆蓋面廣且具有較高的科學(xué)性，每年試題內(nèi)容不斷翻新，除了高二學(xué)生提前替考，上一年的高考尖子或在校大學(xué)生甚至研究生若無專門的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備也很難在下一年的高考科目中考出高分，這就在很大程度上減少了替考的可能性和必要性，因此其他科目替考較少見。由于外語水平具有比較高的穩(wěn)定性，各類水平高的人替考都可能考出高分，這就增大了高考防止替考作弊的難度。

中國人發(fā)明了考試，也發(fā)明了考試作弊。在大規(guī)?？荚囍?，如何防止考試作弊是一個大問題。為確保高考考試和錄取安全，2013年5月教育部與各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會簽訂安全責(zé)任書，明確省招委是本轄區(qū)內(nèi)高考工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是治理高考環(huán)境、維護(hù)考試安全、整治考風(fēng)考紀(jì)、組織考試和實施錄取的責(zé)任主體。省招委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，教育廳（教委）分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，省招委相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門高考職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全責(zé)。省招委要組織教育、公安、安全、保密、宣傳、監(jiān)察、建設(shè)、交通、工商、通信管理、無線電管理、衛(wèi)生、疾控、地震、氣象、電力、環(huán)保、食品藥品、武警、政府應(yīng)急辦等部門對高考環(huán)境進(jìn)行綜合整治，完善、落實齊抓共管的工作保障機制。省招委要在高考期間設(shè)立高考指揮部，統(tǒng)一調(diào)度指揮，快速有效地處理高考中出現(xiàn)的各類突發(fā)、偶發(fā)事件。

即使組織20個政府部門一起齊抓共管來防止作弊，還無法杜絕高考中的作弊行為。而每年不在統(tǒng)一高考時舉行的外語社會化一年多次考試，如何保證考試的安全性，將是考試主管部門應(yīng)未雨綢繆重點考慮應(yīng)對的主要問題。

（作者單位：廈門大學(xué)教育研究院）

一家之言

外語科目不放在統(tǒng)一高考時進(jìn)行，以及一年考多次，還不能算是真正的“社會化考試”。真正的社會化考試，應(yīng)該具有三個基本特點：其一，考試不由行政部門組織。其二，考試通過市場競爭獲得信任。其三，考試的功能不是選拔而是評價。

英語考試要真做到社會化，就應(yīng)該由社會機構(gòu)組織、考試間自由競爭，更重要的是，每次考試成績均有效，可作為申請大學(xué)的依據(jù)。

從目前的高考改革方案看，今后英語考試很可能仍由教育部門的教育考試中心和地方教育考試院負(fù)責(zé)組織，如果是這樣，考試的性質(zhì)并沒有變，還是行政主導(dǎo)的考試，而非社會專業(yè)機構(gòu)組織的考試。由于考試還是由行政部門主導(dǎo)，考試并沒有競爭，考試的成績是從多次中選擇成績最好的一次計入總分參加集中錄取，這本質(zhì)不是社會化考試，而是分散的行政考試，這并不會減輕學(xué)生的考試壓力，也不會引導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，中學(xué)英語教學(xué)還將圍繞這一考試進(jìn)行。

國家要出臺《考試法》，明確政府部門和考試機構(gòu)的關(guān)系、專業(yè)考試機構(gòu)的資質(zhì)——不是任何社會機構(gòu)都可以提供考試評價服務(wù)，監(jiān)管部門根據(jù)資質(zhì)要求，對專業(yè)考試機構(gòu)進(jìn)行審批，同時依法監(jiān)督其提供合法的教育考試評價服務(wù)，嚴(yán)查違規(guī)的考試評價。

    ——熊丙奇