十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中明確提出：“探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。”《決定》關(guān)于教育改革涉及許多方面，但最引人注目的還是這句話。2010年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，已提出“探索有的科目一年多次考試的辦法、探索實(shí)行社會(huì)化考試”的設(shè)想，《決定》進(jìn)一步將規(guī)劃綱要中的“有的科目”探索實(shí)行社會(huì)化考試的設(shè)想明確到外語(yǔ)一門(mén)科目。而2013年12月初步公布的“考試招生改革總體方案”，在有關(guān)探索“外語(yǔ)科目實(shí)行社會(huì)化一年多考”改革方面，更具體地說(shuō)：“外語(yǔ)不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)，增加學(xué)生的選擇權(quán)，并使外語(yǔ)考試、成績(jī)表達(dá)和使用更加趨于科學(xué)、合理。”高考科目有許多門(mén)，為什么社會(huì)化考試首先要以外語(yǔ)為改革對(duì)象？社會(huì)化考試應(yīng)如何推行？應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

為什么要探索社會(huì)化考試？

高考改革是中國(guó)教育中一個(gè)帶有全局性的關(guān)鍵問(wèn)題，是深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)節(jié)點(diǎn)，改革敏感而復(fù)雜，涉及面廣，是事關(guān)民生的重大議題。如何推進(jìn)改革，人們見(jiàn)仁見(jiàn)智，提出許多改革設(shè)想，其中之一就是要改變“一試定終身”，實(shí)行一年多次考試。

我們認(rèn)為，由于向來(lái)規(guī)定高考可以復(fù)讀多次參加，而且確實(shí)有大量的學(xué)子多次參加高考最后實(shí)現(xiàn)了自己的理想，高考其實(shí)并非“一試定終身”，只是對(duì)當(dāng)年招考的“一錘定音”。但一年一考對(duì)部分學(xué)生來(lái)說(shuō)確實(shí)存在著一定的偶然性，為防止偶發(fā)情況影響考生發(fā)揮，降低高考風(fēng)險(xiǎn)，緩解考生和家長(zhǎng)的心理壓力，多年來(lái)有人提出實(shí)行一年多考，有人提出像美國(guó)的學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試（Scholastic Assessment Test，簡(jiǎn)稱SAT）一年考7次。不過(guò)在中國(guó)實(shí)際上很難全面實(shí)行一年多考，只是到高等教育大眾化階段，外語(yǔ)科目實(shí)行社會(huì)化一年多次考試才逐漸有了更多的共識(shí)。

2009年9月，筆者主持的首批教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目最終成果《高校招生考試制度改革研究》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版，在該書(shū)結(jié)論改革建議部分提出：“推進(jìn)外語(yǔ)考試改革。以英語(yǔ)為主的外語(yǔ)考試改革是20多年來(lái)中國(guó)高考改革的先行科目，如標(biāo)準(zhǔn)化考試形式的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)分的采用，都有較成熟的經(jīng)驗(yàn)。在近年內(nèi)，部分省市的英語(yǔ)科目可考慮改為社會(huì)化考試。像英語(yǔ)測(cè)試和實(shí)際水平穩(wěn)定性比較強(qiáng)的科目，將來(lái)可以考慮變?yōu)橐荒甓啻蔚纳鐣?huì)化水平考試。實(shí)行自適應(yīng)考試，即考生按照英語(yǔ)新課程大綱要求7-9級(jí)，賦予等級(jí)，學(xué)生高二開(kāi)始可以考，進(jìn)行多次水平測(cè)試，選擇成績(jī)最好的一次作為報(bào)考的依據(jù)。這樣高中生實(shí)際上有4次以上的機(jī)會(huì)，大學(xué)按照自身需要公布對(duì)英語(yǔ)的要求，學(xué)生則相對(duì)具有一定的考試靈活性。另外，當(dāng)前高考傾重語(yǔ)、數(shù)、外三科，而其中有兩科為語(yǔ)言類科目，尤其是外語(yǔ)科目，相對(duì)有利于女生，這在一定程度上會(huì)過(guò)早地限制部分男生的發(fā)展?jié)摿?，加重性別方面的不平衡。因此，可以考慮推動(dòng)在高考和計(jì)分錄取中降低英語(yǔ)分值的實(shí)驗(yàn)。”

近年來(lái)，有越來(lái)越多的人提出改革高考英語(yǔ)科目，要求改革英語(yǔ)教學(xué)和考試的壓力日益增大，全國(guó)“兩會(huì)”上也有對(duì)英語(yǔ)教育和考試進(jìn)行改革的提案，民間對(duì)改革英語(yǔ)考試的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈?？梢哉f(shuō)，對(duì)高考英語(yǔ)科目進(jìn)行改革是大勢(shì)所趨，順應(yīng)民意。

之所以選擇外語(yǔ)作為“探索有的科目一年多次考試”的首選科目，是因?yàn)橐杂⒄Z(yǔ)為主的外語(yǔ)是最有條件或有可能試行一年多考的科目。80年代英語(yǔ)就是標(biāo)準(zhǔn)化考試的先行先試科目，現(xiàn)在又一次作為一年多考的改革試點(diǎn)科目，這是由于科目本身的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。因?yàn)橥庹Z(yǔ)考試成績(jī)穩(wěn)定性比較強(qiáng)，外語(yǔ)考試標(biāo)準(zhǔn)化程度高，測(cè)量結(jié)果比較可靠，外語(yǔ)社會(huì)化考試在國(guó)際上有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上也比較可行，且有美國(guó)的托福、英國(guó)的雅思和中國(guó)的出國(guó)人員外語(yǔ)等級(jí)考試作借鑒，因此外語(yǔ)科目采用社會(huì)化考試具有比較多的共識(shí)。改革高考外語(yǔ)科目不足為奇，我們還是應(yīng)該用平常心看待，不必作過(guò)度的解讀。如果試行英語(yǔ)一年多考證明確實(shí)具有可行性，還可以為將來(lái)其他科目可能也實(shí)行一年多考積累經(jīng)驗(yàn)。