近日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議,明確了未來我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向和實現(xiàn)道路,提出要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制等六方面主要任務(wù),為我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展定下了政策基調(diào)。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量
會議提出,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。
解讀
據(jù)中國社科院研究表明,我國目前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化程度綜合指數(shù)僅有40%左右,2億多農(nóng)民工雖然被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)常住人口,但在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、社保等方面尚未真正享有城鎮(zhèn)居民待遇,實際處于“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題必須解決,但這需要一個過程。面對如此龐大的轉(zhuǎn)移人口基數(shù),再加上歷史欠賬和財力所限,要一攬子全盤解決基本沒有現(xiàn)實可操作性。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化既要盡力而為,也要量力而行。
因此,中央城鎮(zhèn)化工作會議提出,從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看,主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題,努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力,優(yōu)先解決存量,有序引導(dǎo)增量。
已有0人發(fā)表了評論