如果教育體育局是攤派彩票任務的始作俑者，而且在這次事件中屬于被舉報和被調(diào)查的對象，而山陽縣對該事件的調(diào)查組卻是縣監(jiān)察局和縣教育體育局組成的。被舉報的單位，居然成為調(diào)查被舉報問題的成員之一，這等于讓教育體育局自己去調(diào)查自己的問題，調(diào)查組本身就先天不足，如何行使調(diào)查職能，又如何讓公眾認可調(diào)查結(jié)論？這樣的安排顯然缺乏常識，反而使問題越來越復雜化。

其實在這起事件中，最應該搞明白的是，首先應該調(diào)查清楚的，是誰給學校和教師攤派了彩票任務，而不是由教育體育局說了算。教育體育局說彩票是用愛心人士的捐款集體購買，那不妨說清楚，是哪些愛心人士捐款購買的，這些愛心人士是否就是學校的教師？如果回答是肯定的，那么教育體育局就存在說謊的嫌疑。更何況這個結(jié)論，是教育體育局給出的，根本就不足以采信。而按照最新的調(diào)查結(jié)論，學校使用5萬元捐贈資金購買體育彩票屬違規(guī)行為，調(diào)查組責令收回用5萬元捐贈資金購買的體育彩票，5萬元費用由學校“班子”成員共同承擔。這說明學校確實有購買體育彩票任務，如果不是被攤派任務之壓力，學校怎么會把愛心人士捐贈的有限資金，用來購買體育彩票呢？這問題又回到是誰給學校和教師攤派了彩票任務這個關鍵點。

總而言之，山陽縣攤派體育彩票事件，情節(jié)不可能有多么復雜，也不難查清楚。但是，經(jīng)過數(shù)天調(diào)查拿出來的結(jié)論，卻不倫不類，根本就經(jīng)不起推敲，或者說根本沒有調(diào)查。否則，總不至于是誰給學校和教師攤派彩票任務，或有沒有攤派也說不清楚吧？這到底是說不清楚這個問題，還是根本就不想調(diào)查又不想說清楚，純粹是忽悠呢？

“教師被攤派彩票”是行政化干預作祟

且不說處置的結(jié)果是否妥帖，但讓涉事者自己調(diào)查自己，這聽起來都似乎是不可能的笑話。也正因如此，人們有理由懷疑事情的真相到底是什么？一邊是學校和教師的有口難言，一邊是行政部門的矢口否認并涉嫌“栽贓”，其背后隱藏著一只看不見的“行政化之手”作祟，學校不能不在事前乖乖就范，事后還得背負罵名甚至承擔責任。只不過，同樣由于行政之手的蔭庇，盡管犯下“履職不到位、監(jiān)管不力、違反財政紀律”等“數(shù)罪”，但一并懲罰起來卻只是蜻蜓點水，僅以“行政警告”了事。這背后，是否另有難言之隱呢？

長期以來，教育管辦評一體，學校成了行政的附屬，辦學自主權(quán)弱化，事事仰上級鼻息，即使是違反法紀的事也在所不惜。這其中，校長們更多的是無奈。

這次教師被攤派買彩票就是一個縮影。山陽縣有關部門有發(fā)展農(nóng)村體育的任務，需購買體育器材，那么銀子從哪里來？理論上，在政府財力不濟的條件下，可從體育彩票中得到，可體育彩票總得有人愿意買才行。于是乎，行政部門就借著威力，把歪點子動在了學校身上，只不過不是明文下達——那太弱智——而是采取口頭號召的方式。而學校作為其下級部門，在財權(quán)事權(quán)都在人家手里握著的現(xiàn)實背景下，豈敢有違抗之膽？于是就有了學校攤派給老師一事的發(fā)生。所幸的是，這事也就到此為止了，如果有教師扛不住經(jīng)濟壓力，再攤派給學生呢？那時候舉報的恐怕就還會有學生家長。如此這般的“蝴蝶效應”，教育大環(huán)境想不壞都難。

十八屆三中全會提出要深化綜合教育改革，其中教育去行政化、建立新型政校關系及現(xiàn)代學校制度，將是一場攻堅戰(zhàn)。這首先要求政府及行政部門破除行政化管理思維，為學校創(chuàng)造自主辦學的環(huán)境和條件；其次，學校還要建起一套學校自主，教師、學生、家長及社會多方參與的現(xiàn)代學校制度，落實民主監(jiān)督，把權(quán)力關進籠子，讓公權(quán)在陽光下運行。

山陽縣這起事件警示人們，教育去行政化的改革是多么緊迫和必要。盡管迫于社會輿論的壓力，山陽縣教育行政部門已做出解釋，并給出處分，但顯然也是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的治標之舉；而要想從根本上杜絕此類問題的發(fā)生，避免學校乃至教育被行政化干預綁架，賦予學校辦學自主權(quán)，教師、學生、家長及社會的參與權(quán)監(jiān)督權(quán)才是根本之策。