這些是十八大到現(xiàn)在近一年來，中央關(guān)于外交的一些重要觀點和方針?biāo)枷?，我們要不斷學(xué)習(xí)和理解。下面我更多地通過具體的外交關(guān)系來看中央的外交策略和戰(zhàn)略方針，我們的外交現(xiàn)在爭議很大，大家要習(xí)慣，中國現(xiàn)在真是國際社會的明星，受到全世界的關(guān)注，全世界的爭議討論和緋聞，我建議所有的人要習(xí)慣，做明星就會被人關(guān)注、非議、傳緋聞，中國在國際社會上是明星，是崛起上升的大國，是發(fā)展速度最快的大國，其他的大國幾乎原地不動，惟有中國還在快速崛起上升，所以關(guān)于中國外交的國內(nèi)外討論爭議很大。最近幾年來，國內(nèi)外關(guān)于中國外交的爭議主要有三個觀點，一個是國內(nèi)普遍認(rèn)為中國外交軟弱，一直都是這樣的，我以前在政府部門工作，現(xiàn)在作為學(xué)術(shù)工作者跟中央、政府機構(gòu)接觸，每年開好多次會議，大家都知道，民眾、黨政軍多數(shù)人都對中國外交不滿，認(rèn)為外交軟弱，歷任外長都收到過民眾寄來的鈣片，認(rèn)為中國外交軟弱，需要補補鈣，要有骨氣。其實，中央是了解民眾普遍不滿的，我認(rèn)為這個不滿是不符合事實的，大家不滿是對信息的不了解，外交在任何國家都是少數(shù)人從事的領(lǐng)域，多數(shù)人對外交的了解都是間接根據(jù)媒體得到的，而各個政府向媒體披露的信息是很少的。習(xí)近平主席在美國同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤談了8個小時，8個小時能談多少東西，新聞出來又有多少話，所以說外交真正披露的東西在任何國家都是很少的。外交檔案一般三十年以后披露，三十年內(nèi)都不解密，外交工作不像國內(nèi)事務(wù)，我們在基層做工作，對現(xiàn)實有很多了解，因為你每天生活在其中，經(jīng)濟怎么樣，社會怎么樣，但是外交沒有人生活在其中，任何一個國家只有少數(shù)人從事這項工作，所以大家會因為信息的缺乏而產(chǎn)生了一些誤判。

另一方面，大家跟著一些媒體網(wǎng)絡(luò)走，其實我無論是在政府工作，還是現(xiàn)在跟政府接觸，我作為一個旁觀者和以前的參與者，我認(rèn)為中國中央在重大的問題上從來沒有軟弱過，幾十年來，臺灣問題、民主人權(quán)問題、領(lǐng)土主權(quán)問題、匯率問題，這些涉及中國重大國家利益的問題上，中國外交從來沒有軟弱過，堅持原則，堅持斗爭，堅定維護國家利益。我認(rèn)為這是事實，這是第一個。

第二個，國內(nèi)外對中國外交的非議正相反，周邊所有的亞洲國家和西方國家一致認(rèn)為最近幾年中國外交過于強硬，中國變得咄咄逼人，中國放棄了鄧小平所主張的韜光養(yǎng)晦的方針。翻開國際媒體可以看到國際輿論，包括外國領(lǐng)導(dǎo)人、官員、學(xué)者說中國外交都是這么認(rèn)為的，和中國人自己的看法正相反，我們在國內(nèi)說中國外交軟弱，國外的人說中國外交強硬得不得了，他們的說法對不對？一半不對，一半對，一半不對就是我們剛才說的，中國外交的戰(zhàn)略方針沒有變化，十八大以來確實有具體的變化，但是大的方針政策沒有變，習(xí)主席一年來的講話和江主席、胡主席講的話是一致的，但是說一半對是因為，雖然中國外交方針沒有變化，但是中國的國力，包括經(jīng)濟實力、軍事實力都提升了，我們在國內(nèi)沒有感覺，更多的是看到國內(nèi)的問題，霧霾、腐敗、物價、房價等等這些，大家每天想的都是這些事，說的這些事，但是外國人看中國都認(rèn)為中國強大的不得了。去年新加坡總理李顯龍來華訪問，和我們的領(lǐng)導(dǎo)人會談，在中央黨校講話，他和他夫人請我吃早餐，他說你們中國人不知道在外國人的眼中你們中國是多么的強大。他說的是事實，美國、歐洲最權(quán)威的民意測驗連續(xù)三年進行調(diào)查，60%的人認(rèn)為中國是現(xiàn)在世界上最強大的國家，這是60%的美國人和歐洲人的態(tài)度。怎么能得出這個結(jié)論，看數(shù)字我們也不是最強大的，但是多數(shù)人就是這么認(rèn)為的，所以我們的實力在增強，包括我們的軍力，我們的軍事活動，這幾天我們的三大海軍艦隊，北海艦隊、東海艦隊、南海艦隊在西太平洋大規(guī)模演習(xí)，今年和俄羅斯一起日本海大規(guī)模演習(xí)。外國人提起這些事，我們的中國外交部發(fā)言人說中國軍隊現(xiàn)在在西太平洋，包括南?；顒邮浅B(tài)化的，什么是常態(tài)化？不否認(rèn)我們的軍事活動增加，而且告訴你這是常態(tài)化，你最好接受，不要認(rèn)為有什么奇怪的。那么，我們這么做有沒有錯？沒有錯，我們沒有侵犯其他國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，我們的空軍飛機，海軍戰(zhàn)艦，或者是在我們自己的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)?；顒樱蛘咴趪H公海上空活動，是符合國際法的，沒有入侵其他國家。但是如果我們換位思想一下，假如美國、日本的軍艦、飛機在離我們的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空附近的國際水域、空域活動，我們有沒有想法？我們有沒有擔(dān)憂？像前幾天美國喬治華盛頓號航母到黃海參加軍事演習(xí)，距離北京400公里，國內(nèi)所有的報紙媒體都進行了報道，外交部發(fā)言人表示反對。你確實沒有錯，但是你這么強大的力量，這么頻繁地在其他國家的附近活動，確實造成其他國家感受到威脅或者不安，這個也是人之常情，我們也不要不在意，但是也不要假裝不存在。

第三個是國內(nèi)外都有的說法，隨著這幾年美國重返亞洲，實現(xiàn)再平衡戰(zhàn)略，日本在釣魚島問題上的變化，菲律賓、越南在南海的活動，等等一系列的變化，在國內(nèi)外又出現(xiàn)了一種說法，就是中國外交變得越來越不好，領(lǐng)土沖突越來越僵硬，中國在亞洲越來越孤立，甚至是四面楚歌，這是不符合事實的，但是形勢確實與前幾年有了一定程度的變化，這就是中央為什么召開周邊外交工作會議，建國六十多年來我從來沒有聽說以前中央召開過周邊外交工作會議，這次專門召開，李克強總理支持，習(xí)近平總書記講話，以中央名義召開的，不是外交部召開的，幾個常委都參加了，所以確實中國周邊外交的情況有些變化，但是剛才說的那樣，把我們的形勢說得很壞，說我們越來越孤立，甚至四面楚歌我認(rèn)為不符合事實，我認(rèn)為中國外交是正常的，多數(shù)是良好的。

我在美國、日本多次批評這種攻擊中國外交的言論，我的觀點是，無所謂標(biāo)準(zhǔn)如何，沒有哪個國家的外交絕對好或絕對不好，而是應(yīng)該比較而言，對比亞洲另外一個大國日本，我認(rèn)為我們的外交形勢是好于日本的，我在日本也講，日本是亞洲另一個大國，但是日本和所有的鄰國關(guān)系都不太好，日本只有4個鄰國，俄羅斯、中國、朝鮮、韓國，他和所有的鄰國關(guān)系都不太好，都有領(lǐng)土爭議。我們中國有 24個鄰國，陸上14個，水上連接的、隔海相望的10個，而我們今天真正說得上關(guān)系不好的就兩個國家，日本和菲律賓，其他的都還不錯。再對比美國，美國是世界上最強大的國家，棱鏡事件說明什么，斯諾登在香港的時候，美國要求把他扣留，香港特區(qū)政府根據(jù)中央政府的指示表示，會根據(jù)香港法律處理，后來他到了莫斯科，美國總統(tǒng)跟普京總統(tǒng)打電話，美國國務(wù)卿給俄羅斯外長打電話，讓俄羅斯把他抓起來給美國，俄羅斯也不理美國，讓他在機場待了一個月，后來放到國內(nèi)了，可以自由旅行，美國很惱火。拉美被稱作美國的后院，有三個拉美國家明確表示愿意接收斯諾登，公開和美國作對，你看美國作為最強大的國家他的外交比我們好嗎？這幾天美國焦頭爛額，因為竊聽歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，包括默克爾的手機，人家現(xiàn)在都讓他做出解釋，奧巴馬這幾天成天給盟國的領(lǐng)導(dǎo)人打電話道歉，你說他的外交好嗎？

當(dāng)然我們的外交也有負(fù)面的部分，我認(rèn)為一個是我們和西方在意識形態(tài)、社會制度、民主人權(quán)的對立對抗，這個影響不僅是西方，也影響我們的周邊國家和第三世界國家，使我們被認(rèn)為是缺乏民主制度法制，缺乏人權(quán)的國家，這是西方的偏見，也是別有用心宣傳的結(jié)果，但遺憾的是我們國內(nèi)不斷為這些錯誤的宣傳偏見提供證據(jù)，國外也有食品產(chǎn)品質(zhì)量的問題，但僅限于是哪個公司的哪個型號的產(chǎn)品質(zhì)量問題，可我們一旦出問題就是整個行業(yè)的問題，人家得到結(jié)論就是你整個行業(yè)都有問題，整個體制都有問題，所以我們在國際社會上不被信任，缺乏朋友，我們雖然沒有敵人，但也缺乏朋友，這也是我們的尷尬，我們是亞洲的中心，地理的中心、文化的中心、經(jīng)濟的中心，我們苦心經(jīng)營亞洲，給其他國家的經(jīng)濟發(fā)展提供便利，提供援助，但是沒有贏得人心，沒有贏得朋友?，F(xiàn)在美國重返亞洲，得到了亞洲多數(shù)國家的認(rèn)可和支持，我們從事外交，對國際關(guān)系非常清楚，多數(shù)亞洲國家不見得喜歡美國，但是在中國和美國之間，多數(shù)亞洲國家信任美國多一些，信任中國少一些。我們?yōu)槭裁床荒苋⌒庞谌?？我個人認(rèn)為，確實存在一個信任的問題，一個政府、一個政策、一個制度，要想得到國外人民的信任，必須首先得到本國人民的信任，所以在國內(nèi)外都存在取信于民的問題，這是一個我們負(fù)面的不足。

第二個是我們與周邊國家都存在領(lǐng)土、領(lǐng)海、資源的爭議，我認(rèn)為這個是正常的，中國的鄰國比較多，總會有一些麻煩，中國的歷史悠久，總會遺留一些問題。同時，我們國內(nèi)也存在一定的問題，那就是我們是全世界唯一一個尚未統(tǒng)一的世界大國，其他的大國都統(tǒng)一了，你是一個大國，還在崛起，還在上升，但是連統(tǒng)一都沒有做到，就像我們平時工作中，有人在公司里的崗位做得很好，家里卻是一團糟，成天打架，成天鬧離婚，你說怎么崛起？怎么發(fā)展？

我們的外交根據(jù)中央的部署，第一層次是大國關(guān)系，大國主要是三國，美國、俄羅斯、日本，歐洲的幾個大國離我們比較遠(yuǎn)，和我們沒有那么多的厲害關(guān)系，只是旅游、經(jīng)貿(mào)、文化交流的關(guān)系，對我們厲害關(guān)系最重要的三個大國就是美國、俄羅斯、日本。美國最重要，中央一直認(rèn)為美國是我們外交的重中之重，美國最近經(jīng)濟形勢不好，美國國內(nèi)，中國國內(nèi)，國際上都有對美國衰弱的判斷，我作為國內(nèi)美國問題專家，我不斷被追問美國是否走向衰弱？我認(rèn)為美國沒有衰弱，對于這個問題，你要看目前他的主流，看一個國家，尤其是一個大國，關(guān)鍵是看它還是不是處在發(fā)展中，是問題是主流還是發(fā)展是主流，還要看政府的執(zhí)政能力，對有些問題有沒有管理的能力。我認(rèn)為中國政府的能力相當(dāng)高，所以國內(nèi)外那些唱衰中國的話我從來不信，因為他們說中國有多少問題，環(huán)境污染、腐敗、收入不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會不穩(wěn)定等等，把中國說得好像明天就會跨臺，說中國經(jīng)濟這兩年下行，中國經(jīng)濟要硬著陸了，中國崛起要停滯了，中國不行了，我對這些說法從來不以為然。因為三十多年來我們一直是伴隨著這些問題在崛起在發(fā)展，這些問題是長期的問題很難解決，但是我們黨和政府對這些問題還是有管理控制的能力的，而且這些問題都在逐步解決中。比如說，環(huán)境的治理和保護方面，現(xiàn)在我們北京的環(huán)境存在問題，大家都有體會，但是我敢保證大概十到二十年北京的環(huán)境肯定會有好轉(zhuǎn)，因為其他的國家也走過同樣的路，1984年我去美國留學(xué)的時候，美國媒體照的洛杉磯霧霾跟今天的北京一樣，美國當(dāng)時也討論也譴責(zé)，今天的洛杉磯早就解決了這個問題，這是所有國家發(fā)展中的一個必經(jīng)階段。

所以說美國沒有衰弱，美國的外交在變化，911事件之后，美國的外交重點是反恐，是伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭，過去的十年美國把很多人力、物力、財力、軍力用在這兩場戰(zhàn)爭上，大家都希望美國永遠(yuǎn)陷在伊拉克和阿富汗，無暇顧忌其他，現(xiàn)在看來美國這幾年終于悟出了道理，長期把人力、物力、財力、軍力放在這兩個國家不值得，所以美國開始改變，奧巴馬競選的時候說，他要是當(dāng)選總統(tǒng)，就要結(jié)束伊拉克的戰(zhàn)爭，他實現(xiàn)了自己的承諾，前年美國在伊拉克撤出了全部軍力，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束了，去年美國又宣布2014年開始從阿富汗撤軍，沒有幾年也會撤光。所以美國現(xiàn)在的戰(zhàn)略重點離開了阿富汗和伊拉克，重返亞洲，實施太平洋戰(zhàn)略，這也有針對我們的一面，我們要警惕防范，但是我們也不要過度解讀，不要把針對等同于敵對，針對不一定是敵對，針對你是因為你是最重要的，要緊緊圍繞你，像我們的外交講對美國外交是我們外交的重中之重，我們的外交就是針對美國，但并不等于我們要和美國對抗、敵對。

事實上，美國重返亞洲這一、兩年來，中美關(guān)系發(fā)展得更好，包括政治、經(jīng)濟、軍隊等關(guān)系，這是事實，更發(fā)展，也更親近，包括美國邀請我們的海軍軍艦參加美國舉行的環(huán)太平洋演習(xí)，我們同意了，明年參加，兩軍關(guān)系大大改善，兩國的政策關(guān)系比以前也增強了，經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步的發(fā)展。美國是針對我們，但并不等于敵對對抗，美國對華戰(zhàn)略還是接觸和防范兩面戰(zhàn)略，大家看中美關(guān)系還是要看兩面，就是既有接觸、對話、協(xié)商合作的一面，也有矛盾、分歧、對立、對抗的一面，這兩方面都在向前發(fā)展，都在往前走，至少今后十幾年還是這種情況。

我們中央對美戰(zhàn)略，從毛澤東后期，四十多年來的五代領(lǐng)導(dǎo)集體，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平在對美戰(zhàn)略上是一致的，就是要和美國發(fā)展合作，不搞對抗，然后習(xí)副主席去年訪美，提出要和美國建立新型大國關(guān)系，現(xiàn)在成為中美共識，中美共同建設(shè)新型大國關(guān)系，新在哪里？改變過去一個崛起的大國和一個已存的大國一定是對立的關(guān)系，要建立一種新型的關(guān)系，崛起的大國和一個已存的大國之間要建立一種合作的關(guān)系，不是相互爭奪的關(guān)系，蘇聯(lián)崛起之后就出現(xiàn)了美蘇爭霸的局面，而我們的崛起并不是和美國爭奪亞洲、爭奪世界，我們不爭奪不是怕美國，而是我們沒有要爭奪的利益，中國的傳統(tǒng)哲學(xué)是以和為貴，是中庸之道，中國從來不追求世界霸權(quán)，盡管根據(jù)西方的統(tǒng)計，兩千多年中的一千八百多年里，中國是世界上最強大的國家，但是中國從來沒有追求過世界的主導(dǎo)，也沒有想過要當(dāng)世界的領(lǐng)導(dǎo)，要追求世界的霸權(quán)，所以即使我們強大了也不追求，我們過去強大沒有追求這些，現(xiàn)在強大也不會追求這些，所以我們不和美國爭奪亞洲，爭奪世界是我們自己的哲學(xué)文化和歷史傳統(tǒng)，不是怕美國，我們國家主張的是維護自己的利益，把自己的事情辦好，國際事務(wù)上我們主張正義，給貧困國家提供援助。那么，美國也看到這一點，所以中國和美國不是競爭的關(guān)系，而是一個新型的大國關(guān)系，和過去不一樣的大國關(guān)系。