這些是十八大到現(xiàn)在近一年來，中央關(guān)于外交的一些重要觀點和方針思想，我們要不斷學習和理解。下面我更多地通過具體的外交關(guān)系來看中央的外交策略和戰(zhàn)略方針，我們的外交現(xiàn)在爭議很大，大家要習慣，中國現(xiàn)在真是國際社會的明星，受到全世界的關(guān)注，全世界的爭議討論和緋聞，我建議所有的人要習慣，做明星就會被人關(guān)注、非議、傳緋聞，中國在國際社會上是明星，是崛起上升的大國，是發(fā)展速度最快的大國，其他的大國幾乎原地不動，惟有中國還在快速崛起上升，所以關(guān)于中國外交的國內(nèi)外討論爭議很大。最近幾年來，國內(nèi)外關(guān)于中國外交的爭議主要有三個觀點，一個是國內(nèi)普遍認為中國外交軟弱，一直都是這樣的，我以前在政府部門工作，現(xiàn)在作為學術(shù)工作者跟中央、政府機構(gòu)接觸，每年開好多次會議，大家都知道，民眾、黨政軍多數(shù)人都對中國外交不滿，認為外交軟弱，歷任外長都收到過民眾寄來的鈣片，認為中國外交軟弱，需要補補鈣，要有骨氣。其實，中央是了解民眾普遍不滿的，我認為這個不滿是不符合事實的，大家不滿是對信息的不了解，外交在任何國家都是少數(shù)人從事的領(lǐng)域，多數(shù)人對外交的了解都是間接根據(jù)媒體得到的，而各個政府向媒體披露的信息是很少的。習近平主席在美國同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤談了8個小時，8個小時能談多少東西，新聞出來又有多少話，所以說外交真正披露的東西在任何國家都是很少的。外交檔案一般三十年以后披露，三十年內(nèi)都不解密，外交工作不像國內(nèi)事務，我們在基層做工作，對現(xiàn)實有很多了解，因為你每天生活在其中，經(jīng)濟怎么樣，社會怎么樣，但是外交沒有人生活在其中，任何一個國家只有少數(shù)人從事這項工作，所以大家會因為信息的缺乏而產(chǎn)生了一些誤判。

另一方面，大家跟著一些媒體網(wǎng)絡走，其實我無論是在政府工作，還是現(xiàn)在跟政府接觸，我作為一個旁觀者和以前的參與者，我認為中國中央在重大的問題上從來沒有軟弱過，幾十年來，臺灣問題、民主人權(quán)問題、領(lǐng)土主權(quán)問題、匯率問題，這些涉及中國重大國家利益的問題上，中國外交從來沒有軟弱過，堅持原則，堅持斗爭，堅定維護國家利益。我認為這是事實，這是第一個。

第二個，國內(nèi)外對中國外交的非議正相反，周邊所有的亞洲國家和西方國家一致認為最近幾年中國外交過于強硬，中國變得咄咄逼人，中國放棄了鄧小平所主張的韜光養(yǎng)晦的方針。翻開國際媒體可以看到國際輿論，包括外國領(lǐng)導人、官員、學者說中國外交都是這么認為的，和中國人自己的看法正相反，我們在國內(nèi)說中國外交軟弱，國外的人說中國外交強硬得不得了，他們的說法對不對？一半不對，一半對，一半不對就是我們剛才說的，中國外交的戰(zhàn)略方針沒有變化，十八大以來確實有具體的變化，但是大的方針政策沒有變，習主席一年來的講話和江主席、胡主席講的話是一致的，但是說一半對是因為，雖然中國外交方針沒有變化，但是中國的國力，包括經(jīng)濟實力、軍事實力都提升了，我們在國內(nèi)沒有感覺，更多的是看到國內(nèi)的問題，霧霾、腐敗、物價、房價等等這些，大家每天想的都是這些事，說的這些事，但是外國人看中國都認為中國強大的不得了。去年新加坡總理李顯龍來華訪問，和我們的領(lǐng)導人會談，在中央黨校講話，他和他夫人請我吃早餐，他說你們中國人不知道在外國人的眼中你們中國是多么的強大。他說的是事實，美國、歐洲最權(quán)威的民意測驗連續(xù)三年進行調(diào)查，60%的人認為中國是現(xiàn)在世界上最強大的國家，這是60%的美國人和歐洲人的態(tài)度。怎么能得出這個結(jié)論，看數(shù)字我們也不是最強大的，但是多數(shù)人就是這么認為的，所以我們的實力在增強，包括我們的軍力，我們的軍事活動，這幾天我們的三大海軍艦隊，北海艦隊、東海艦隊、南海艦隊在西太平洋大規(guī)模演習，今年和俄羅斯一起日本海大規(guī)模演習。外國人提起這些事，我們的中國外交部發(fā)言人說中國軍隊現(xiàn)在在西太平洋，包括南?；顒邮浅B(tài)化的，什么是常態(tài)化？不否認我們的軍事活動增加，而且告訴你這是常態(tài)化，你最好接受，不要認為有什么奇怪的。那么，我們這么做有沒有錯？沒有錯，我們沒有侵犯其他國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，我們的空軍飛機，海軍戰(zhàn)艦，或者是在我們自己的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)?；顒?，或者在國際公海上空活動，是符合國際法的，沒有入侵其他國家。但是如果我們換位思想一下，假如美國、日本的軍艦、飛機在離我們的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空附近的國際水域、空域活動，我們有沒有想法？我們有沒有擔憂？像前幾天美國喬治華盛頓號航母到黃海參加軍事演習，距離北京400公里，國內(nèi)所有的報紙媒體都進行了報道，外交部發(fā)言人表示反對。你確實沒有錯，但是你這么強大的力量，這么頻繁地在其他國家的附近活動，確實造成其他國家感受到威脅或者不安，這個也是人之常情，我們也不要不在意，但是也不要假裝不存在。

第三個是國內(nèi)外都有的說法，隨著這幾年美國重返亞洲，實現(xiàn)再平衡戰(zhàn)略，日本在釣魚島問題上的變化，菲律賓、越南在南海的活動，等等一系列的變化，在國內(nèi)外又出現(xiàn)了一種說法，就是中國外交變得越來越不好，領(lǐng)土沖突越來越僵硬，中國在亞洲越來越孤立，甚至是四面楚歌，這是不符合事實的，但是形勢確實與前幾年有了一定程度的變化，這就是中央為什么召開周邊外交工作會議，建國六十多年來我從來沒有聽說以前中央召開過周邊外交工作會議，這次專門召開，李克強總理支持，習近平總書記講話，以中央名義召開的，不是外交部召開的，幾個常委都參加了，所以確實中國周邊外交的情況有些變化，但是剛才說的那樣，把我們的形勢說得很壞，說我們越來越孤立，甚至四面楚歌我認為不符合事實，我認為中國外交是正常的，多數(shù)是良好的。

我在美國、日本多次批評這種攻擊中國外交的言論，我的觀點是，無所謂標準如何，沒有哪個國家的外交絕對好或絕對不好，而是應該比較而言，對比亞洲另外一個大國日本，我認為我們的外交形勢是好于日本的，我在日本也講，日本是亞洲另一個大國，但是日本和所有的鄰國關(guān)系都不太好，日本只有4個鄰國，俄羅斯、中國、朝鮮、韓國，他和所有的鄰國關(guān)系都不太好，都有領(lǐng)土爭議。我們中國有 24個鄰國，陸上14個，水上連接的、隔海相望的10個，而我們今天真正說得上關(guān)系不好的就兩個國家，日本和菲律賓，其他的都還不錯。再對比美國，美國是世界上最強大的國家，棱鏡事件說明什么，斯諾登在香港的時候，美國要求把他扣留，香港特區(qū)政府根據(jù)中央政府的指示表示，會根據(jù)香港法律處理，后來他到了莫斯科，美國總統(tǒng)跟普京總統(tǒng)打電話，美國國務卿給俄羅斯外長打電話，讓俄羅斯把他抓起來給美國，俄羅斯也不理美國，讓他在機場待了一個月，后來放到國內(nèi)了，可以自由旅行，美國很惱火。拉美被稱作美國的后院，有三個拉美國家明確表示愿意接收斯諾登，公開和美國作對，你看美國作為最強大的國家他的外交比我們好嗎？這幾天美國焦頭爛額，因為竊聽歐洲國家領(lǐng)導人，包括默克爾的手機，人家現(xiàn)在都讓他做出解釋，奧巴馬這幾天成天給盟國的領(lǐng)導人打電話道歉，你說他的外交好嗎？

當然我們的外交也有負面的部分，我認為一個是我們和西方在意識形態(tài)、社會制度、民主人權(quán)的對立對抗，這個影響不僅是西方，也影響我們的周邊國家和第三世界國家，使我們被認為是缺乏民主制度法制，缺乏人權(quán)的國家，這是西方的偏見，也是別有用心宣傳的結(jié)果，但遺憾的是我們國內(nèi)不斷為這些錯誤的宣傳偏見提供證據(jù)，國外也有食品產(chǎn)品質(zhì)量的問題，但僅限于是哪個公司的哪個型號的產(chǎn)品質(zhì)量問題，可我們一旦出問題就是整個行業(yè)的問題，人家得到結(jié)論就是你整個行業(yè)都有問題，整個體制都有問題，所以我們在國際社會上不被信任，缺乏朋友，我們雖然沒有敵人，但也缺乏朋友，這也是我們的尷尬，我們是亞洲的中心，地理的中心、文化的中心、經(jīng)濟的中心，我們苦心經(jīng)營亞洲，給其他國家的經(jīng)濟發(fā)展提供便利，提供援助，但是沒有贏得人心，沒有贏得朋友。現(xiàn)在美國重返亞洲，得到了亞洲多數(shù)國家的認可和支持，我們從事外交，對國際關(guān)系非常清楚，多數(shù)亞洲國家不見得喜歡美國，但是在中國和美國之間，多數(shù)亞洲國家信任美國多一些，信任中國少一些。我們?yōu)槭裁床荒苋⌒庞谌?？我個人認為，確實存在一個信任的問題，一個政府、一個政策、一個制度，要想得到國外人民的信任，必須首先得到本國人民的信任，所以在國內(nèi)外都存在取信于民的問題，這是一個我們負面的不足。

第二個是我們與周邊國家都存在領(lǐng)土、領(lǐng)海、資源的爭議，我認為這個是正常的，中國的鄰國比較多，總會有一些麻煩，中國的歷史悠久，總會遺留一些問題。同時，我們國內(nèi)也存在一定的問題，那就是我們是全世界唯一一個尚未統(tǒng)一的世界大國，其他的大國都統(tǒng)一了，你是一個大國，還在崛起，還在上升，但是連統(tǒng)一都沒有做到，就像我們平時工作中，有人在公司里的崗位做得很好，家里卻是一團糟，成天打架，成天鬧離婚，你說怎么崛起？怎么發(fā)展？

我們的外交根據(jù)中央的部署，第一層次是大國關(guān)系，大國主要是三國，美國、俄羅斯、日本，歐洲的幾個大國離我們比較遠，和我們沒有那么多的厲害關(guān)系，只是旅游、經(jīng)貿(mào)、文化交流的關(guān)系，對我們厲害關(guān)系最重要的三個大國就是美國、俄羅斯、日本。美國最重要，中央一直認為美國是我們外交的重中之重，美國最近經(jīng)濟形勢不好，美國國內(nèi)，中國國內(nèi)，國際上都有對美國衰弱的判斷，我作為國內(nèi)美國問題專家，我不斷被追問美國是否走向衰弱？我認為美國沒有衰弱，對于這個問題，你要看目前他的主流，看一個國家，尤其是一個大國，關(guān)鍵是看它還是不是處在發(fā)展中，是問題是主流還是發(fā)展是主流，還要看政府的執(zhí)政能力，對有些問題有沒有管理的能力。我認為中國政府的能力相當高，所以國內(nèi)外那些唱衰中國的話我從來不信，因為他們說中國有多少問題，環(huán)境污染、腐敗、收入不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會不穩(wěn)定等等，把中國說得好像明天就會跨臺，說中國經(jīng)濟這兩年下行，中國經(jīng)濟要硬著陸了，中國崛起要停滯了，中國不行了，我對這些說法從來不以為然。因為三十多年來我們一直是伴隨著這些問題在崛起在發(fā)展，這些問題是長期的問題很難解決，但是我們黨和政府對這些問題還是有管理控制的能力的，而且這些問題都在逐步解決中。比如說，環(huán)境的治理和保護方面，現(xiàn)在我們北京的環(huán)境存在問題，大家都有體會，但是我敢保證大概十到二十年北京的環(huán)境肯定會有好轉(zhuǎn)，因為其他的國家也走過同樣的路，1984年我去美國留學的時候，美國媒體照的洛杉磯霧霾跟今天的北京一樣，美國當時也討論也譴責，今天的洛杉磯早就解決了這個問題，這是所有國家發(fā)展中的一個必經(jīng)階段。

所以說美國沒有衰弱，美國的外交在變化，911事件之后，美國的外交重點是反恐，是伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭，過去的十年美國把很多人力、物力、財力、軍力用在這兩場戰(zhàn)爭上，大家都希望美國永遠陷在伊拉克和阿富汗，無暇顧忌其他，現(xiàn)在看來美國這幾年終于悟出了道理，長期把人力、物力、財力、軍力放在這兩個國家不值得，所以美國開始改變，奧巴馬競選的時候說，他要是當選總統(tǒng)，就要結(jié)束伊拉克的戰(zhàn)爭，他實現(xiàn)了自己的承諾，前年美國在伊拉克撤出了全部軍力，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束了，去年美國又宣布2014年開始從阿富汗撤軍，沒有幾年也會撤光。所以美國現(xiàn)在的戰(zhàn)略重點離開了阿富汗和伊拉克，重返亞洲，實施太平洋戰(zhàn)略，這也有針對我們的一面，我們要警惕防范，但是我們也不要過度解讀，不要把針對等同于敵對，針對不一定是敵對，針對你是因為你是最重要的，要緊緊圍繞你，像我們的外交講對美國外交是我們外交的重中之重，我們的外交就是針對美國，但并不等于我們要和美國對抗、敵對。

事實上，美國重返亞洲這一、兩年來，中美關(guān)系發(fā)展得更好，包括政治、經(jīng)濟、軍隊等關(guān)系，這是事實，更發(fā)展，也更親近，包括美國邀請我們的海軍軍艦參加美國舉行的環(huán)太平洋演習，我們同意了，明年參加，兩軍關(guān)系大大改善，兩國的政策關(guān)系比以前也增強了，經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步的發(fā)展。美國是針對我們，但并不等于敵對對抗，美國對華戰(zhàn)略還是接觸和防范兩面戰(zhàn)略，大家看中美關(guān)系還是要看兩面，就是既有接觸、對話、協(xié)商合作的一面，也有矛盾、分歧、對立、對抗的一面，這兩方面都在向前發(fā)展，都在往前走，至少今后十幾年還是這種情況。

我們中央對美戰(zhàn)略，從毛澤東后期，四十多年來的五代領(lǐng)導集體，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平在對美戰(zhàn)略上是一致的，就是要和美國發(fā)展合作，不搞對抗，然后習副主席去年訪美，提出要和美國建立新型大國關(guān)系，現(xiàn)在成為中美共識，中美共同建設(shè)新型大國關(guān)系，新在哪里？改變過去一個崛起的大國和一個已存的大國一定是對立的關(guān)系，要建立一種新型的關(guān)系，崛起的大國和一個已存的大國之間要建立一種合作的關(guān)系，不是相互爭奪的關(guān)系，蘇聯(lián)崛起之后就出現(xiàn)了美蘇爭霸的局面，而我們的崛起并不是和美國爭奪亞洲、爭奪世界，我們不爭奪不是怕美國，而是我們沒有要爭奪的利益，中國的傳統(tǒng)哲學是以和為貴，是中庸之道，中國從來不追求世界霸權(quán)，盡管根據(jù)西方的統(tǒng)計，兩千多年中的一千八百多年里，中國是世界上最強大的國家，但是中國從來沒有追求過世界的主導，也沒有想過要當世界的領(lǐng)導，要追求世界的霸權(quán)，所以即使我們強大了也不追求，我們過去強大沒有追求這些，現(xiàn)在強大也不會追求這些，所以我們不和美國爭奪亞洲，爭奪世界是我們自己的哲學文化和歷史傳統(tǒng)，不是怕美國，我們國家主張的是維護自己的利益，把自己的事情辦好，國際事務上我們主張正義，給貧困國家提供援助。那么，美國也看到這一點，所以中國和美國不是競爭的關(guān)系，而是一個新型的大國關(guān)系，和過去不一樣的大國關(guān)系。