【啟示與思考】

在我國的“三公”經(jīng)費中，國內(nèi)公務接待費占有較大比重。誠然，為了提高辦公效率，亦或是監(jiān)督下屬單位開展好工作，開會、考察、檢查等方法必不可少，但由這些常態(tài)化的活動往往又會衍生出接待費用，因此，把好公務接待的閥門對于優(yōu)化“三公”經(jīng)費的使用，至關重要。

我國自古以來就是禮儀之邦，奉行的也是熱情友好的待客之道，對于政府機構來說，無論是外地政府機構來調(diào)研考察，還是接受上級單位的檢查等，安排接待場所或飯局，于情于理也是無可厚非的。然而，由于相關單位的為了講求面子或是怕怠慢訪客，其接待又常出現(xiàn)追求高標準、上檔次的情況，造成大量公款流失的同時，也無形中為接待單位施加了壓力。

這種過度“熱情”的接待，也易滋生領導干部的享樂主義。一般上級部門在檢查完下屬單位后往往臨近飯點，受檢單位若安排高檔酒席，將上級領導以好酒好菜款待，一來二去自然會讓個別領導干部陷入熱衷于“吃喝”的腐敗漩渦，甚至養(yǎng)成為了“吃喝”下基層的不正之風。可見，規(guī)范接待活動，不論是對于“三公”經(jīng)費的全面把控，還是國家領導干部的培養(yǎng)來說，都具有深遠意義。

其中，“禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動”，無疑為“出差”和“出游”劃定了明確界限。

而“禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用”這一條例，則為各基層受訪、接待單位減輕了負擔，可以讓其達到借強制性規(guī)定，對上級不合理的接待安排說“不”的目的。

更令人眼前一亮的是，“確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。”如此嚴格控制接待人數(shù)和陪餐人數(shù)，將其合理安排又具體量化，就使得接待規(guī)模不再定義“模糊”，方便了監(jiān)管和領導干部的自律。

當然，新規(guī)雖好，但真正要在全國范圍內(nèi)實行開來，并形成鐵的紀律，還需要監(jiān)管方面的強化落實。對此，各地各級監(jiān)管部門應采取措施，加大監(jiān)查力度，并拓寬群眾舉報渠道，確保接待活動的透明化。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)接待活動，要嚴格按照相關規(guī)定追責到位，嚴處目無黨紀國法的腐敗分子，并作出廣泛范圍的通報批評，讓干部群體能引以為戒。

公務接待的“熱情”之所以過度，說到底還是公款的亂用，只有將以往定義模糊的管理難點多加以科學量化，才能為接待亂象“降溫”，將我國的廉政風氣提一個新臺階。

但公眾擔憂的是，禁止了“公款大吃大喝”，一些人未必不會鉆空子以私人吃喝名義找公家報銷發(fā)票；一些地方和單位在接待上級時表面上“輕車簡從”，事后未必不會用公款送高檔禮品；一些公眾敏感的“魚翅、燕窩等高檔菜肴”禁吃了，其他的可能同樣高檔的食材不可能全部被規(guī)定在內(nèi)。只要錢“多”，只要公務開支不真正嚴格控制、預算得到有力監(jiān)督，礦泉水瓶子也可以裝茅臺。

“徒法不自于自行”，真正遏制和解決公眾關注的公務接待的超標、浪費問題，絕非一紙禁令這么簡單，這一記反腐敗重拳之下，賦予公眾更多的期待，然而，在真正落實上仍然需要諸多的后續(xù)配套性制度配合，如財政預算監(jiān)督機制、審計監(jiān)督機制、公眾監(jiān)督機制的健全等。

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