[4大亮點]
亮點1:管好“住”——不得超標準安排住房
《規(guī)定》強調(diào),禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。公務活動結(jié)束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
專家解讀:“過去,一些地方由于怕慢待上級領(lǐng)導,經(jīng)常超標準安排住宿,對于一些級別不高的領(lǐng)導干部也安排套間甚至豪華套間住宿,不僅造成嚴重浪費,還助長了奢靡之風。”中央黨校教授謝春濤說,《規(guī)定》直指過去普遍存在的超標接待問題,對公務接待住宿提出了更為明確的標準,甚至對配發(fā)洗漱用品都提出了明確規(guī)定,針對性、操作性都很強,有助于進一步加強黨風廉政建設。
亮點2:管住“吃”——不得提供高檔菜肴酒水
《規(guī)定》要求,接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
專家解讀:“一段時間以來,‘大吃大喝’一度成為公務接待中最被社會詬病的問題,‘被接待’現(xiàn)象也十分突出,不僅造成巨大浪費,接待人員也為其所累。”國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部巡視員林家彬說,《規(guī)定》具有很強的操作性,對在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風氣會起到立竿見影的效果,但從長遠看,還需進一步加強對規(guī)范財務、財政支出等制度建設。
亮點3:管控“行”——不得違反規(guī)定實行交通管控
《規(guī)定》要求,國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。接待單位應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
專家解讀:“警車開道、超規(guī)用車、交通管控……這些看似‘有面子’的接待方式,實際上非常勞民傷財,根源是基層‘拍馬’與被接待的上級部門形式主義的‘一拍即合’。”國家行政學院社會與文化學部副主任馬慶鈺說。
北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林表示,公務接待講排場、比規(guī)格,表面是風氣,根源在制度?!兑?guī)定》從制度著手,對公務接待出行的方式、規(guī)模、邊界(是否與公務有關(guān))、標準等都做出了明確的界定。
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