“尊敬的省委書(shū)記、省長(zhǎng),孩子中午就餐的問(wèn)題解決了,我十分感謝!”通過(guò)“書(shū)記省長(zhǎng)——群眾直通交流臺(tái)”反映貴陽(yáng)市毓秀路小學(xué)不提供學(xué)生午餐問(wèn)題的王紅霞,發(fā)來(lái)感謝短信;上門(mén)“討說(shuō)法”的老人紀(jì)象林,受到笑臉相迎、專(zhuān)車(chē)相送的厚待;訴求得到妥善解決的遵義縣芝麻鎮(zhèn)蘇思凡,不住地道謝,滿(mǎn)懷欣喜離去;一些在北京滯留擇機(jī)上訪(fǎng)或非正常上訪(fǎng)的群眾,也主動(dòng)返回前來(lái)反映訴求。
許多群眾懷著怨氣來(lái)、帶著笑臉回。10余位群眾從網(wǎng)上發(fā)來(lái)感謝信,1881位群眾打來(lái)電話(huà)給予表?yè)P(yáng)。這些都緣于貴州省成立群眾工作中心,創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制,深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)帶來(lái)的新變化。
作為貫徹黨的群眾路線(xiàn)的具體實(shí)踐,今年8月19日,貴州省群眾工作委員會(huì)成立,由省委副書(shū)記兼任工委書(shū)記,同時(shí)成立貴州省群眾工作中心,在中心開(kāi)通“書(shū)記省長(zhǎng)——群眾直通交流臺(tái)”,創(chuàng)新群眾工作平臺(tái),推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。
變“分散式”為“一廳式”,用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作。省群眾工作中心與省信訪(fǎng)局、省群眾工作聯(lián)席會(huì)議辦公室合署辦公,有效整合信訪(fǎng)工作力量,改部門(mén)分散接訪(fǎng)為集中受理群眾訴求,實(shí)行“一攬子”解決的接談接處模式。從群眾反映問(wèn)題比較集中的公檢法司、民政、住建、教育等50余家省直單位,抽調(diào)一批優(yōu)秀年輕處級(jí)干部、后備干部,集中培訓(xùn)后進(jìn)駐,在27個(gè)接訪(fǎng)窗口分類(lèi)受理來(lái)訪(fǎng)。省直單位班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志不定期到群眾工作中心接訪(fǎng),目前已有60名省直單位廳級(jí)干部參加接訪(fǎng)。
變“被動(dòng)接”為“主動(dòng)找”,積極暢通民意表達(dá)渠道。及時(shí)在貴州日?qǐng)?bào)、貴州電視臺(tái)等媒體上公布省群眾工作中心地址、行車(chē)線(xiàn)路、聯(lián)系方式和信訪(fǎng)接待內(nèi)容等,同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。群眾可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)上郵件、手機(jī)短信、傳真、網(wǎng)上留言等5種形式,向省群眾工作中心“書(shū)記省長(zhǎng)——群眾直通交流臺(tái)”反映問(wèn)題、表達(dá)訴求。對(duì)網(wǎng)民留言按照“收集受理——分類(lèi)交辦——核實(shí)辦理——反饋回復(fù)——督查回訪(fǎng)”工作流程,實(shí)行一日一梳理、一周一報(bào)送、一周一回復(fù)。對(duì)平臺(tái)收集的意見(jiàn)建議,及時(shí)將辦理情況在平臺(tái)上進(jìn)行反饋。目前,群眾直通交流臺(tái)共收到群眾有效留言6897條,已轉(zhuǎn)辦3429條;收到辦理情況反饋2213件,其中已解決的合理訴求1521件,作出解釋說(shuō)明89件;向反映人回復(fù)2033件。
變“轉(zhuǎn)交辦”為“直接辦”,優(yōu)化服務(wù)方便群眾訴求。努力整合職能部門(mén)資源,開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)調(diào)處,把原來(lái)由信訪(fǎng)部門(mén)將問(wèn)題按照部門(mén)職責(zé)進(jìn)行“轉(zhuǎn)交辦理”,變?yōu)楝F(xiàn)在由駐窗口單位“直接辦理”。每個(gè)窗口由兩家單位負(fù)責(zé),開(kāi)展一聲問(wèn)候、一張笑臉、一杯熱茶、一片熱心、一份記錄、一句祝福“六個(gè)一”服務(wù),推廣“集中接待、集中處理、集中化解”的辦理模式,嚴(yán)格實(shí)行接待、接訪(fǎng)、接談、接處“四接”機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)接待、誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受理、誰(shuí)調(diào)處”的首訪(fǎng)責(zé)任制,把群眾反映的問(wèn)題處理在首次接談受理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。接訪(fǎng)窗口啟用以來(lái),共接待來(lái)訪(fǎng)群眾5406批11912人次,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)和直接答復(fù)信訪(fǎng)案件1918件。群眾工作中心還設(shè)立巡回法庭、法律援助室、信訪(fǎng)代理室、心理疏導(dǎo)室等,積極為來(lái)訪(fǎng)群眾提供服務(wù)。
變“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”,完善機(jī)制解決矛盾問(wèn)題。一是建立三級(jí)調(diào)處工作機(jī)制。按照部門(mén)職責(zé)和調(diào)處難易程度,對(duì)群眾來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題實(shí)行三級(jí)調(diào)處。一級(jí)調(diào)處為接訪(fǎng)窗口調(diào)處,對(duì)事實(shí)清楚的一般來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng),由接訪(fǎng)窗口單位直接調(diào)處,提出處理意見(jiàn),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決,并當(dāng)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人;二級(jí)調(diào)處為群眾工作中心調(diào)處,對(duì)情況復(fù)雜、窗口不能解決的,以及涉及多個(gè)部門(mén)難以解決的,由群眾工作中心牽頭召集相關(guān)部門(mén)集中研究調(diào)處;三級(jí)調(diào)處為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處,對(duì)二級(jí)調(diào)處仍無(wú)法解決的,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)處。二是建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)機(jī)制。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期到群眾工作中心接訪(fǎng),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,化解信訪(fǎng)案件,幫助解決實(shí)際困難。貴州省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委副書(shū)記等9名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,先后到省群眾工作中心接訪(fǎng),聽(tīng)取群眾訴求,受到群眾好評(píng)。三是建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。制定《省委常委、省政府副省長(zhǎng)包案督訪(fǎng)工作規(guī)定》,建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按項(xiàng)目類(lèi)別包案化解工作機(jī)制,通過(guò)帶案辦訪(fǎng)、隨機(jī)下訪(fǎng)、約談會(huì)訪(fǎng)、上門(mén)問(wèn)訪(fǎng)、抽查督訪(fǎng)等方式,開(kāi)展省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案督訪(fǎng)。今年以來(lái),省委常委兩次包案督訪(fǎng)解決信訪(fǎng)事項(xiàng)168件,帶動(dòng)一大批信訪(fǎng)事項(xiàng)得以化解。
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