國家行政學院經濟學教研部主任張占斌（資料圖）

人民網北京12月14日電（萬鵬）中央經濟工作會議13日閉幕，會議分析了國際國內經濟形勢，提出了2014年經濟工作總體要求和主要任務。作為貫徹落實十八屆三中全會全面深化改革任務的第一年，2014年將會有哪些改革舉措付諸實施，此次中央經濟工作會議傳遞出哪些新信息？就此，記者專訪了國家行政學院經濟學部主任張占斌教授。

張占斌指出，剛剛閉幕的中央經濟工作會議對明年經濟工作的主要任務進行了部署，明確提出要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。做好這件事情，這是中國經濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的應有之義和基本要求。

他談到，無論從國際和國內情況來看，在經濟發(fā)展中地方政府適度舉債，有利于改善基礎設施條件和投資環(huán)境，促進地方經濟社會發(fā)展，這方面有很多成功的經驗。但由于種種原因，近年來我國一些地方政府，一窩蜂的違規(guī)舉債和超越財力舉債搞建設，巨大的償債壓力使地方財政不堪重負。出現(xiàn)這些問題，一方面是因為有些地方政府官員政績觀存在偏頗，脫離當?shù)匕l(fā)展的客觀實際，根本不顧及后任、后人能否償還的問題，有嚴重的“不借白不借的”錯誤思想傾向。另一方面，也是因為我們的管理制度方面存在明顯的漏洞。對這種走極端的現(xiàn)象，必須采取有效措施加以制止。否則，禍害無窮。

張占斌談到，2012年10月，國務院領導明確批示，要求財政部會同有關部門進一步加強地方政府債務管理，嚴格控制新增債務，分類指導，防范風險。2013年的《政府工作報告》進一步明確指出：“繼續(xù)加強地方政府性債務管理，積極推進地方政府性債務管理制度建設，合理控制地方政府性債務水平。”控制和化解地方政府性債務風險，需要加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。如不將地方政府性債務納入預算管理，債務資金使用混亂、損失浪費嚴重的狀況難以從根本上改變。要明確責任落實，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。要強化教育和考核，建立債務投資項目績效評價和問責制度，從思想上和制度上糾正不正確的政績導向。