實現(xiàn)“煤老大”到“煤科老大”的轉(zhuǎn)變，需要圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升和裝備制造、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，實施一批重大科技專項，攻克一批共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。實施海外高層次人才引進計劃，統(tǒng)籌抓好高端人才引進和各類人才隊伍建設(shè)，切實加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。更重要的是，完善鼓勵創(chuàng)新政策，強化企業(yè)主體地位，按照“資本+高新技術(shù)=現(xiàn)代生產(chǎn)力”的模式，建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新體制，實現(xiàn)“五個主要”的目標(biāo)：即社會新增研發(fā)投入主要來自企業(yè)，高層次人才主要引向企業(yè)，新建研發(fā)機構(gòu)主要設(shè)在企業(yè)，科技創(chuàng)新平臺主要建在企業(yè)，發(fā)明專利申請主要分布在企業(yè)，使企業(yè)真正成為技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體。

實現(xiàn)“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)身，當(dāng)前一個最重要的載體就是在太原與晉中兩市交界處建設(shè)的山西科技創(chuàng)新城。這不是一個簡單的產(chǎn)業(yè)項目，而是一項通過創(chuàng)新驅(qū)動整體帶動全省發(fā)展的戰(zhàn)略工程。我們計劃投入一百億元，創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)，廣泛吸引北京、全國乃至全球高科技人才前來創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)省屬重點國有企業(yè)，把各自的高新技術(shù)研發(fā)中心集中建在科技創(chuàng)新城，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成創(chuàng)新高地；引進建設(shè)國內(nèi)外一流實驗室分部、一流研究所分所，發(fā)展實驗室經(jīng)濟；加強與北京中關(guān)村、西安高新區(qū)、上海張江等國家級創(chuàng)新示范區(qū)合作，使山西科技創(chuàng)新城成為科技研發(fā)、成果孵化和人才聚集中心，做一篇煤的清潔、安全、低碳、高效開采和利用的科技大文章，為走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路挺起創(chuàng)新驅(qū)動的脊梁。

用轉(zhuǎn)型“熨平”大起大落的周期波動

記者：我注意到，煤炭綜合價格從2011年的每噸656元下跌到今年6月的450元，僅此一項山西今年上半年就減收1000億元。但山西上半年GDP同比增長9%，一般預(yù)算收入增長18%，請問是什么確保了山西經(jīng)濟沒有大幅下滑？

袁純清：煤炭是山西的第一大產(chǎn)業(yè)，煤炭價格下降對山西經(jīng)濟的影響是巨大的。這個問題從歷史上看是非常明顯的。長期以來，由于畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西經(jīng)濟運行在每次經(jīng)濟周期中，波峰波谷振動之大、時滯效應(yīng)之長，都在全國罕見。1998年東南亞金融危機后煤價滑坡，山西經(jīng)濟遭受嚴(yán)重沖擊，1999年GDP出現(xiàn)了30多年唯一的負(fù)增長。2008年國際金融危機后，由于煤價下跌，山西是全國唯一沒有“保八”的省份。去年以來，面對煤炭綜合價格每噸下降206元、減收近1000億元的嚴(yán)峻壓力，我省上半年GDP增長9%，一般預(yù)算收入增長18%，做到了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為”。其中的奧秘就在于，非煤產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻率達到43.8%，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彌補了煤炭收入下滑的缺口?？梢栽O(shè)想，如果沒有3年來轉(zhuǎn)型跨越的積極進展，沒有大規(guī)模的項目落地和建設(shè)，今年上半年很可能重蹈1999年、2009年的覆轍。應(yīng)該說，正是轉(zhuǎn)型的成效“熨平”了山西大起大落的周期波動。轉(zhuǎn)型正以其強大的推動力為我省經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的正能量，使山西逐步打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)和增長模式。此外，在轉(zhuǎn)型的強力推進下，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，2012年城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙跑贏GDP，農(nóng)民人均純收入連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入，這些都成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要特征和最好注解。