30年,黨和人民充分依賴——改革開放30年領導班子和干部隊伍建設述評

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30年,黨和人民充分依賴——改革開放30年領導班子和干部隊伍建設述評

中國共產黨自誕生之日起,就高度重視培養(yǎng)造就成千上萬德才兼?zhèn)涞母刹?,使之成為團結帶領廣大群眾進行奮斗的中堅和骨干。

改革開放30年來,各級黨委以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點,積極推進干部人事制度改革,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了堅強有力的組織保證和人才支持。

與時俱進、開拓創(chuàng)新,領導班子和干部隊伍建設譜寫新篇章

改革開放30年來領導班子和干部隊伍建設的歷史,是一部解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展史,是一部黨的組織路線始終服從和服務黨的政治路線的發(fā)展史。

——從黨的十一屆三中全會到十三屆四中全會,領導班子和干部隊伍建設撥亂反正、改革開放中開啟了蓬勃發(fā)展的新時期。

在這一時期,全國大規(guī)模平反糾正冤假錯案,一大批無辜遭受株連的干部和群眾得到解脫,大量的黨內矛盾和人民內部矛盾得到妥善解決。同時,落實黨的干部政策和知識分子政策,新中國成立前參加革命、在“文革”中“靠邊站”的老干部重新走上工作崗位。

從黨的十二大到十三屆四中全會,中央把貫徹落實干部隊伍“四化”方針,實現(xiàn)干部隊伍整體性新老合作與交替,加強“第三梯隊”建設作為戰(zhàn)略任務提到全黨面前。伴隨機構改革的實施,一大批政治素質好、文化程度高、有專業(yè)知識的年輕干部走上各級領導崗位,各級領導班子結構發(fā)生了很大變化,活力大大增強。1984年,按照“管少、管好、管活”的原則,下放干部管理權限,調整干部管理范圍,實行下管一級的干部管理體制。黨的十三大提出實行國家公務員制度,建立機關、企業(yè)、事業(yè)單位各具特色的管理制度。

——從黨的十三屆四中全會到黨的十六大,領導班子和干部隊伍建設開創(chuàng)了改革創(chuàng)新、全面進步的新局面。

黨的十四大提出用鄧小平建設有中國特色社會主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務。1997年9月,黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想,全黨迅速興起學習鄧小平理論新高潮。1998年11月至2000年底,在縣級以上黨政領導班子和領導干部中開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風學習教育活動。2000年11月至2002年6月在農村基層干部中深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。通過這幾次學習教育活動,廣大干部進一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。

《國家公務員暫行條例》《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》《深化干部人事制度改革綱要》《黨政領導干部選拔任用工作條例》……這一時期的干部人事制度改革取得重要進展。

——黨的十六大以來,領導班子和干部隊伍建設在不斷改革創(chuàng)新、推動科學發(fā)展中邁向新的高度。

全黨興起深入學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動。黨的十六屆四中全會通過《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,要求建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍。積極推進干部教育工作,大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質。在全黨分三批開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨的十七大強調要繼續(xù)解放思想,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,著力建設高素質領導班子和干部隊伍。

經過2006年、2007年的換屆和調整,省、市、縣、鄉(xiāng)黨委領導班子職數(shù)均比上屆減少,基本實現(xiàn)了中央關于精簡領導班子職數(shù)的目標要求,促進了常委會集體領導作用的發(fā)揮;黨政交叉任職比上屆有所增加,為減少黨政領導班子成員分工重疊,加強黨委對經濟社會重大事務的領導和協(xié)調創(chuàng)造了有利條件。

2008年2月,全國組織工作會議強調大力加強領導班子和領導干部隊伍建設。按照中央要求,各級黨委把貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核班子、干部實績的根本標準和評價班子、干部的基本依據,努力形成正確的用人導向。在此基礎上,中央組織部研究建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制,組織開展試點。

頒布《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、公務員法施行、頒布《干部教育培訓工作條例(試行)》、出臺《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》和《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》……這一時期,干部制度建設取得豐碩成果,初步形成了中國特色的干部人事管理法律制度體系。

責任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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