日前，中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》，就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)內(nèi)兼職、任職規(guī)范作了進(jìn)一步重申。從近年來(lái)曝光的貪腐手法來(lái)看，多有在企業(yè)“兼職”為企業(yè)謀取利益，進(jìn)而收受財(cái)物，或者在企業(yè)掛名領(lǐng)取“空餉”的情況。

“兼職”腐敗主要包括幾種形式：一種是公職人員到自己職權(quán)管理范圍內(nèi)的企業(yè)單位“兼職”謀利。如建設(shè)行政管理部門工作人員到工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位“兼職”技術(shù)顧問，這些接受“兼職”的企業(yè)單位并非看重公職人員對(duì)建筑專業(yè)知識(shí)的精通，而是看重公職人員手中的權(quán)力，保障其在建工程實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

另一種是公職人員到非職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)單位“兼職”。如上市公司邀請(qǐng)學(xué)校招生負(fù)責(zé)人員去兼職，多是以子女能夠得到招生優(yōu)惠為目的。此外，還有一種較為隱蔽的“兼職”腐敗是公職人員在職時(shí)并不去企業(yè)兼職，而是與企業(yè)達(dá)成“秘密約定”：在職時(shí)為企業(yè)謀取利益，退休后再去企業(yè)“兼職”收回相應(yīng)報(bào)酬。

中組部上述“意見”的出臺(tái)可謂是恰逢其時(shí)，其對(duì)國(guó)家公職人員“兼職”腐敗必將起到積極有效的遏制作用。“意見”還提出，凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益，兼職職位不得超過一個(gè)?？梢哉f(shuō)，“意見”的出臺(tái)從黨政紀(jì)律上對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職規(guī)范作了明確要求，違反上述黨政紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)行刑法不僅對(duì)在職人員借“兼職”之名，行“受賄”之實(shí)持嚴(yán)厲打擊的態(tài)度，對(duì)于離退休人員“兼職”腐敗同樣有所規(guī)制。我國(guó)刑法規(guī)定，國(guó)家工作人員到企業(yè)違規(guī)“兼職”，利用自己職務(wù)上的便利為企業(yè)謀取利益，進(jìn)而索取報(bào)酬或非法收受財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪。最高法院、最高檢察院于2007年7月出臺(tái)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，亦明文規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，并在離職后收受的，應(yīng)當(dāng)以受賄論處。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。按照上述規(guī)定，國(guó)家工作人員在職時(shí)為企業(yè)單位謀取利益，并約定離職后到該企業(yè)“掛名兼職”以收取相應(yīng)報(bào)酬的，同樣應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。

此外，按照2009年《刑法修正案（七）》關(guān)于利用影響力受賄罪的規(guī)定，離職的國(guó)家工作人員利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)以利用影響力受賄罪論處。如此規(guī)定，自然有效強(qiáng)化了離職國(guó)家工作人員的責(zé)任意識(shí)，保證了公職人員離職后的廉潔從業(yè)。