四川堅決叫停新建樓堂，騰退多占辦公用房，剎住車輪腐敗

“辦公大樓修好才幾年，新來的局長又要搞裝修”、“開公車接送孩子，不要以為停得遠群眾就不曉得”……對濫建樓堂館所、多占辦公用房、超標配備車輛和公車私用等現(xiàn)象，群眾反映強烈。四川省從群眾最關心的問題、最不滿意的地方抓起，深入開展整風肅紀專項治理，各單位對照規(guī)定深入查改。截至目前，全省共有117個尚未開工建設的樓堂館所項目被叫停，省直單位均建立和完善了公務用車管理制度，辦公用房清理將進入實地督查階段，黨風政風形象得到進一步提升。

新建樓堂館所 一律叫停

近年來，部分地區(qū)和部門違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象有所抬頭，給黨風政風、黨群干群關系、黨和政府形象造成了損害。黨中央、國務院出臺《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我省出臺貫徹文件，要求全省各級黨政機關堅決貫徹落實中央決策部署，不搞變通、不留余地，切實做到令行禁止，全面停止新建樓堂館所。

作為“樓堂館所”治理問題的牽頭單位，省發(fā)展改革委明確要求，五年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建黨政機關樓堂館所，不僅嚴禁新建、擴建，而且嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所，嚴禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設樓堂館所，嚴禁以任何理由購置樓堂館所，嚴禁接受任何形式的贊助建設和捐贈建設。對已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，要求一律停建。

四川省今年已組織開展兩次各級各類黨政機關樓堂館所全面清理檢查。經(jīng)清理，發(fā)現(xiàn)個別市（州）、區(qū)縣存在越權(quán)審批、未批先建、未辦理施工許可擅自開工等不按規(guī)定實施樓堂館所項目的問題，全省還有117個未開工建設的樓堂館所項目。通過自查自糾，涉及的市（州）和部門已全面叫停尚未開工建設的樓堂館所項目，限期整改存在問題的樓堂館所在建項目。

全面停止安排資金，省財政廳出臺《關于嚴格控制樓堂館所項目預審和資金使用管理的通知》，嚴格財政預算管理，嚴把資金審核關，5年內(nèi)一律不安排黨政機關新建、擴建、遷建、購置樓堂館所經(jīng)費預算。

全面停止供應土地，省國土資源廳出臺《關于進一步加強和改進建設項目用地預審工作的通知》，嚴把土地預審關，凡屬于樓堂館所的，一律不供應土地。

強力實施監(jiān)督問責，省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以清理檢查樓堂館所建設違規(guī)問題為重點，著力解決濫建樓堂館所問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題責令有關地方和部門限期整改，對相關責任單位和人員實施問責。

對于典型問題，省紀委監(jiān)察廳及時向社會進行通報。對群眾信訪反映的滎經(jīng)縣購買別墅用于縣級機關辦公的問題進行調(diào)查核實后，對滎經(jīng)縣主要領導立案調(diào)查并通報全省。

截至10月底，全省共有6名領導干部因違規(guī)修建樓堂館所被問責，其中處級干部2人，科級干部3人。

清理辦公用房 上門實測

黨政機關正廳級領導干部每人使用面積24平方米、副廳級18平方米、處級12平方米、處級以下6平方米……《黨政機關辦公用房建設標準》公布迄今已14年。但由于各種原因，各地并未嚴格執(zhí)行。

今年8月，四川省貫徹中央要求，開展了第一波清理工作，各單位自查報告顯示，部分省級黨政機關存在辦公用房超標配置現(xiàn)象。“造成超標的原因較多，有些是建筑格局等歷史原因形成的，大都不是主觀上追求奢侈和排場。”省直機關事務管理局相關負責人分析說。

以省直機關事務管理局為例，該局正在使用的辦公樓興建于上世紀50年代，是當年的蘇聯(lián)專家樓，辦公室的布局和面積由歷史原因形成。但作為我省清理辦公用房工作的牽頭單位，該局在省級部門中帶頭清理整改。記者看到，該局局級領導辦公室均通過隔斷的方式實現(xiàn)面積達標，隔斷后新增的房間被設置為單獨的辦公室，引來不少單位觀摩。

日前，四川省正對省級黨政機關和各市州開展徹底的清理和督查工作，不走過場、不走形式、不留死角，力爭在年底前實現(xiàn)應清盡清、應退盡退、應調(diào)盡調(diào)。

第一步，要求各單位在本月3日前提交自查自糾報告，不僅要有文字、表格說明，還必須配有詳細的辦公用房平面圖，并標注房間的使用者。第二步，組織力量對部分市州和105家省級單位開展實地督查。工作人員將拿著平面圖，使用紅外測量儀到房間實地勘測。

省政協(xié)主要領導帶頭騰退了原工作單位的辦公室，并作出“一定要嚴格執(zhí)行中央兩辦文件，確保中央政令暢通”批示，要求工作中不虛報隱瞞、不搞變通，切實做到令行禁止。有的往屆省政協(xié)領導還沒有正式辦理離退休手續(xù)，就主動提前騰退辦公室。副廳級副秘書長辦公室擬從目前使用的30平方米就近騰換為18平方米左右，原辦公室調(diào)整為處（室）集體辦公室；對于個別專委會主任在原單位使用辦公室的，按規(guī)定做好辦公室騰退工作。

省民委對超使用面積的辦公室進行分隔改造。目前，在職廳級、副廳級超面積辦公室正抓緊進行隔斷、騰退和移交處理，騰退后的辦公用房重新分配并合理安排給其他工作人員辦公。共計騰退移交9間，隔斷整改9間。

辦公用房不寬裕的省宗教局也逐一對局機關處以上干部辦公用房進行了清理，核查顯示平均辦公用房10平方米。

下一步，四川省將推進省直黨政機關辦公用房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作，實現(xiàn)辦公用房統(tǒng)一管理；盡快出臺省直機關辦公用房使用管理細則，在統(tǒng)一權(quán)屬管理的基礎上，逐步實現(xiàn)按照標準配置和調(diào)配辦公用房，通過建立長效機制鞏固辦公用房清理工作成果，切實把辦公用房管理納入規(guī)范化、法制化和科學化軌道。