四川堅(jiān)決叫停新建樓堂，騰退多占辦公用房，剎住車輪腐敗

“辦公大樓修好才幾年，新來(lái)的局長(zhǎng)又要搞裝修”、“開(kāi)公車接送孩子，不要以為停得遠(yuǎn)群眾就不曉得”……對(duì)濫建樓堂館所、多占辦公用房、超標(biāo)配備車輛和公車私用等現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。四川省從群眾最關(guān)心的問(wèn)題、最不滿意的地方抓起，深入開(kāi)展整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，各單位對(duì)照規(guī)定深入查改。截至目前，全省共有117個(gè)尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目被叫停，省直單位均建立和完善了公務(wù)用車管理制度，辦公用房清理將進(jìn)入實(shí)地督查階段，黨風(fēng)政風(fēng)形象得到進(jìn)一步提升。

新建樓堂館所 一律叫停

近年來(lái)，部分地區(qū)和部門違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象有所抬頭，給黨風(fēng)政風(fēng)、黨群干群關(guān)系、黨和政府形象造成了損害。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我省出臺(tái)貫徹文件，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，不搞變通、不留余地，切實(shí)做到令行禁止，全面停止新建樓堂館所。

作為“樓堂館所”治理問(wèn)題的牽頭單位，省發(fā)展改革委明確要求，五年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，不僅嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建，而且嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購(gòu)置樓堂館所，嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈(zèng)建設(shè)。對(duì)已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，要求一律停建。

四川省今年已組織開(kāi)展兩次各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)樓堂館所全面清理檢查。經(jīng)清理，發(fā)現(xiàn)個(gè)別市（州）、區(qū)縣存在越權(quán)審批、未批先建、未辦理施工許可擅自開(kāi)工等不按規(guī)定實(shí)施樓堂館所項(xiàng)目的問(wèn)題，全省還有117個(gè)未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目。通過(guò)自查自糾，涉及的市（州）和部門已全面叫停尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，限期整改存在問(wèn)題的樓堂館所在建項(xiàng)目。

全面停止安排資金，省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格控制樓堂館所項(xiàng)目預(yù)審和資金使用管理的通知》，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)把資金審核關(guān)，5年內(nèi)一律不安排黨政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置樓堂館所經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

全面停止供應(yīng)土地，省國(guó)土資源廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》，嚴(yán)把土地預(yù)審關(guān)，凡屬于樓堂館所的，一律不供應(yīng)土地。

強(qiáng)力實(shí)施監(jiān)督問(wèn)責(zé)，省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以清理檢查樓堂館所建設(shè)違規(guī)問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決濫建樓堂館所問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題責(zé)令有關(guān)地方和部門限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員實(shí)施問(wèn)責(zé)。

對(duì)于典型問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)察廳及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)群眾信訪反映的滎經(jīng)縣購(gòu)買別墅用于縣級(jí)機(jī)關(guān)辦公的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，對(duì)滎經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)立案調(diào)查并通報(bào)全省。

截至10月底，全省共有6名領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)修建樓堂館所被問(wèn)責(zé)，其中處級(jí)干部2人，科級(jí)干部3人。

清理辦公用房 上門實(shí)測(cè)

黨政機(jī)關(guān)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人使用面積24平方米、副廳級(jí)18平方米、處級(jí)12平方米、處級(jí)以下6平方米……《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》公布迄今已14年。但由于各種原因，各地并未嚴(yán)格執(zhí)行。

今年8月，四川省貫徹中央要求，開(kāi)展了第一波清理工作，各單位自查報(bào)告顯示，部分省級(jí)黨政機(jī)關(guān)存在辦公用房超標(biāo)配置現(xiàn)象。“造成超標(biāo)的原因較多，有些是建筑格局等歷史原因形成的，大都不是主觀上追求奢侈和排場(chǎng)。”省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。

以省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為例，該局正在使用的辦公樓興建于上世紀(jì)50年代，是當(dāng)年的蘇聯(lián)專家樓，辦公室的布局和面積由歷史原因形成。但作為我省清理辦公用房工作的牽頭單位，該局在省級(jí)部門中帶頭清理整改。記者看到，該局局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室均通過(guò)隔斷的方式實(shí)現(xiàn)面積達(dá)標(biāo)，隔斷后新增的房間被設(shè)置為單獨(dú)的辦公室，引來(lái)不少單位觀摩。

日前，四川省正對(duì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各市州開(kāi)展徹底的清理和督查工作，不走過(guò)場(chǎng)、不走形式、不留死角，力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)清盡清、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

第一步，要求各單位在本月3日前提交自查自糾報(bào)告，不僅要有文字、表格說(shuō)明，還必須配有詳細(xì)的辦公用房平面圖，并標(biāo)注房間的使用者。第二步，組織力量對(duì)部分市州和105家省級(jí)單位開(kāi)展實(shí)地督查。工作人員將拿著平面圖，使用紅外測(cè)量?jī)x到房間實(shí)地勘測(cè)。

省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭騰退了原工作單位的辦公室，并作出“一定要嚴(yán)格執(zhí)行中央兩辦文件，確保中央政令暢通”批示，要求工作中不虛報(bào)隱瞞、不搞變通，切實(shí)做到令行禁止。有的往屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有正式辦理離退休手續(xù)，就主動(dòng)提前騰退辦公室。副廳級(jí)副秘書(shū)長(zhǎng)辦公室擬從目前使用的30平方米就近騰換為18平方米左右，原辦公室調(diào)整為處（室）集體辦公室；對(duì)于個(gè)別專委會(huì)主任在原單位使用辦公室的，按規(guī)定做好辦公室騰退工作。

省民委對(duì)超使用面積的辦公室進(jìn)行分隔改造。目前，在職廳級(jí)、副廳級(jí)超面積辦公室正抓緊進(jìn)行隔斷、騰退和移交處理，騰退后的辦公用房重新分配并合理安排給其他工作人員辦公。共計(jì)騰退移交9間，隔斷整改9間。

辦公用房不寬裕的省宗教局也逐一對(duì)局機(jī)關(guān)處以上干部辦公用房進(jìn)行了清理，核查顯示平均辦公用房10平方米。

下一步，四川省將推進(jìn)省直黨政機(jī)關(guān)辦公用房的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作，實(shí)現(xiàn)辦公用房統(tǒng)一管理；盡快出臺(tái)省直機(jī)關(guān)辦公用房使用管理細(xì)則，在統(tǒng)一權(quán)屬管理的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)配置和調(diào)配辦公用房，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固辦公用房清理工作成果，切實(shí)把辦公用房管理納入規(guī)范化、法制化和科學(xué)化軌道。