特點(diǎn)五：創(chuàng)新性

改革創(chuàng)新是這次《條例》制定的一大亮點(diǎn)。《條例》全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治，努力通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，解決公款浪費(fèi)的“老大難”問題，構(gòu)建不能不愿不敢鋪張浪費(fèi)的長效機(jī)制。特別是在財(cái)政預(yù)算制度、政府采購制度、公務(wù)接待制度、公務(wù)用車制度和宣傳教育、監(jiān)督檢查等方面有不少新思路新舉措。

特點(diǎn)六：公開性

公開是保證制度得到執(zhí)行的有效舉措。《條例》專條規(guī)定了建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度，提出公務(wù)活動(dòng)中的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開，并詳細(xì)列舉了公開內(nèi)容?！稐l例》全文公開發(fā)布，這既有利于各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部遵照執(zhí)行，也有利于各方面進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　■踏石留印、抓鐵有痕，對違規(guī)行為零容忍

　　配套制度體系正在健全

從“規(guī)定”到“禁令”，再到“條例”，從中可以清晰地感受到黨中央在狠剎奢靡之風(fēng)方面“踏石留印、抓鐵有痕”的堅(jiān)定決心。

“通過制度體系的不斷完善，制度剛性約束力的不斷加強(qiáng)，制度設(shè)定的精細(xì)化程度加深，表明厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的長鳴警鐘已走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。”《條例》公布，有評論認(rèn)為。

黨的十八屆三中全會圍繞反對“四風(fēng)”提出加快體制機(jī)制改革和建設(shè)的新要求，正在全黨深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，則把制度機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新作為必選項(xiàng)。事實(shí)上，《條例》的公布實(shí)施正是教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果，也是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神的重大舉措。

據(jù)參與起草人員介紹，把厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的制度措施以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，就是要通過剛性的制度約束讓人不愿浪費(fèi)，嚴(yán)格的制度執(zhí)行讓人不能浪費(fèi)，有力的監(jiān)督檢查讓人不易浪費(fèi)，嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制讓人不敢浪費(fèi)，使公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象得到切實(shí)遏制。

《條例》指出大方向，確定大原則，而要真正釋放出《條例》的效力和威力，還需要有相關(guān)具體制度的配套。據(jù)介紹，目前已有7項(xiàng)配套制度出臺，還有20多項(xiàng)相關(guān)制度正在加緊制定中。這些相互銜接、成龍配套的制度，有望改變過去“幾個(gè)規(guī)定管不住一張嘴”現(xiàn)象的發(fā)生。

強(qiáng)化了制度的剛性，還須“伸展”執(zhí)行的剛性。如何讓好制度在基層不被束之高閣、積滿塵灰，社會十分關(guān)切，有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

據(jù)介紹，目前中央已對《條例》貫徹實(shí)施作出周密部署。時(shí)間表與路線圖都已確定，當(dāng)務(wù)之急就是逐項(xiàng)抓好落實(shí)。特別是對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，以制度的剛性約束力產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制和根治作風(fēng)之弊、行為之垢。

人們有理由相信，隨著《條例》宣傳貫徹和相關(guān)配套規(guī)定的相繼出臺，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作將穩(wěn)步走向規(guī)范化、制度化的軌道，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)不是一陣風(fēng)”。