“狗咬了我的臉！”2013年正月的一天，山西省霍州市委書記陳綱收到一條莫名其妙的短信，以為是有人惡作劇，但仔細一想，既然發(fā)了短信，就讓干部了解一下情況吧……

陳綱把信訪穩(wěn)定工作作為民生工作的重中之重，他堅持每周一接待上訪群眾雷打不動，并暢通信訪渠道，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題?；糁菔行旁L工作連年受到省、市表彰，從全省“信訪工作重點縣”一躍成為十佳縣市；群眾形象地稱陳綱為“民生書記”。

“干部為群眾解決難題是責任。”

2013年5月16日，星期一，霍州市信訪服務中心。

上午9時，陳綱準時開始接訪。那天，是他擔任市委書記以來的第218次接訪。

“沙廠排污口泥沙淤積，堵了灌區(qū)取水口，附近6個村1500畝農田無法灌溉……”來訪的三教鄉(xiāng)下三教村郭某等4名村民代表激憤之情溢于言表。陳綱聽后嚴肅地說：“農業(yè)灌溉事關農業(yè)生產、農民增收，不能因為沙廠的小利影響了老百姓的大利！”當即責成一起接訪的分管副市長帶領水利、環(huán)保、國土及三教鄉(xiāng)政府負責同志赴現場勘查，當天便拿出解決方案，對沙廠進行了停產整改。

那一天，陳綱共接待了7批來訪群眾，每一件都進行了詳細安排并制定了落實措施。

在基層工作多年的陳綱深知，只有把人民群眾的根本利益擺在最高位置，牢固樹立群眾觀點，依靠群眾，融入群眾，切實維護好群眾的合法權益，密切黨和群眾的血肉聯系，霍州的穩(wěn)定和發(fā)展才會有肥沃的土壤。經陳綱提議，霍州市開展了“市級領導大接訪”活動，制定了周一市級領導接訪制度，著力把老百姓的意愿、訴求解決好。

2011年3月14日，賈小全、張?zhí)靿鄣劝埓?48戶代表走進了信訪接待大廳，申訴他們8年來出行道路被霸占的憤怒。

事情還得從2004年說起，白龍村的“三八路”是一條田間路，是該村148戶村民種田耕作的出行通道，在城市拓寬改造時，市政府對鼓樓西側進行統(tǒng)一規(guī)劃，白龍電管站取得了266平方米的土地征用權，恰巧就占用了“三八路”的出口部分。白龍電管站施工建設時，遭到了村民的阻攔。后來，在法院主持下，雙方達成調解協議，白龍電管站自愿在辦公樓一層留有4米的通道，允許村民通行。

然而電管站沒有按調解書履行義務！無奈之下，村民開始了漫長的訴訟道路。其間，白龍電管站將此地賣給了柏某，柏某隨即蓋起了4層小樓。2009年11月10日，臨汾中院判決：維持2004年民事調解書，原告白龍電管站負有的履行義務，由第三人柏某承擔。終審判決生效后，柏某認為其取得了合法的土地使用權，多次提出執(zhí)行異議和復議。市法院多次進行強制執(zhí)行，然而執(zhí)行難度很大。村民只能眼巴巴看著10米寬的道路被阻擋，而需要繞行100多米才能通過，怨聲一片。

聽取了村民代表的傾訴后，一直和顏悅色接訪的陳綱忍不住拍起了桌子，要求在場的有關部門：一周內必須解決。同時白龍鎮(zhèn)、村兩級要切實做好被執(zhí)行人的工作。3月17日，市人民法院組織強有力的法警，強制執(zhí)行打開通道。此后，對于柏某的實際困難，鎮(zhèn)、村兩級也人性化地作了妥善處理。

“三八路”暢通了，148戶村民的出行難問題畫上了一個圓滿的句號。村民賈小全已年過七旬，緊緊拉住陳綱的手說：“8年一直得不到解決的難事，你一個星期就解決了。我們要好好地謝謝你?。?rdquo;

在接訪下訪時，陳綱常對干部說：“當官就要理民事，群眾找干部反映問題是權利，干部為群眾解決難題是責任。”6年來，陳綱接待來訪群眾1346批15863人次，上訪問題均得到了妥善解決。目前，全市形成了市、鄉(xiāng)、村三級干部重信訪、干信訪、抓信訪的信訪格局。