公積金看病觸痛兩大民生難題

不久前，青海省出臺《關(guān)于住房公積金使用管理若干問題的意見》，按照這個意見，職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴重困難的，憑職工醫(yī)療保險主管部門出具的醫(yī)療證明，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務。

截至2012年12月末，青海省住房資金管理中心歸集余額為32.03億元。如果職工不買房，直到退休前，也無法取出這筆錢。青海省一些地方困難企業(yè)和職工比較多，部分企業(yè)職工患上大病后導致家庭貧困。青海省有關(guān)負責人提出，“公積金治病”是惠民的好辦法。

我國住房公積金管理指導意見第十條規(guī)定：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。”

有專家認為，“公積金看病”觸痛了兩大民生難題的神經(jīng)，一是住房難，一是看病貴。中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜認為，公積金使用范圍狹窄，幾乎演變?yōu)轲B(yǎng)老金，有“劫貧濟富”的嫌疑。“公積金看病”對于當前住房制度和醫(yī)療制度改革來說，都是一種提醒。

【啟示與思考】

一直以來，公積金由于用途受限、提取困難，這筆巨款長期“沉睡”，成為人們所說的詬病，而在筆者看來，一些方法在公積金充裕的情況下，“提取”給因患上重大疾病的企業(yè)職也未嘗不可，但這并只是“權(quán)宜之計”，并不能形成長久的機制，解決困難職工、貧困人群“因病致貧”的關(guān)鍵還是要探索統(tǒng)籌的醫(yī)療保障制度。

在求生需求大于住房需求時，住房公積金中心適時開辦大病提取業(yè)務，發(fā)揮公積金的救濟作用，也是一件惠民利民的人性化舉措。當然，在具體操作過程中，還需嚴格審查申辦資格和條件，避免人性化舉措被別有用心之人鉆空子，畢竟住房公積金的主要功能還是用于職工購買和翻建住房等方面。

建立健全醫(yī)療保障體系。開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、城鎮(zhèn)職工合作醫(yī)療制度、大病救助等工作；建立多層次的社會醫(yī)療保險制度。如擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度覆蓋面；加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；對城市非就業(yè)人員、低保人員及少年兒童，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的做法，采取政府補助和個人繳費相結(jié)合的辦法，建立以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保險；這才是解決“燃眉之急”的關(guān)鍵。

讓“住房公積金”為職工“重大疾病”埋單，只能解決一時之需，并不是長效的機制，解決“因大病返貧”的關(guān)鍵還在于切實可行的健全的醫(yī)療保障制度。

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