習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。貫徹落實(shí)這一要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞管住權(quán)力這一核心問(wèn)題，積極尋求有效的方法途徑，著力提升制約監(jiān)督實(shí)效，確保權(quán)力有序運(yùn)行、正確行使。

堅(jiān)持改革限權(quán)，解決權(quán)力過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)問(wèn)題。促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，限制權(quán)力行使領(lǐng)域，明晰權(quán)力邊界和作用范圍，著力解決行政權(quán)力過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)問(wèn)題，防止權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象，建立符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)加大清理和調(diào)整力度，精減行政審批事項(xiàng)，加快行政服務(wù)中心建設(shè)，著力完善行政審批和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)、行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決防止亂收費(fèi)、亂處罰現(xiàn)象的發(fā)生。

堅(jiān)持陽(yáng)光示權(quán)，解決權(quán)力“暗箱操作”問(wèn)題。權(quán)力公開(kāi)透明是政府與社會(huì)、公民之間互信互動(dòng)的基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)陽(yáng)光示權(quán)工作，全面深化公開(kāi)工作，健全完善公開(kāi)辦法及考核規(guī)定，不斷拓展權(quán)力公開(kāi)透明的深度和廣度，防止權(quán)力“霉變”。要堅(jiān)持決策公開(kāi)，實(shí)行重大決策調(diào)查研究、咨詢(xún)論證制度，凡關(guān)系全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或事關(guān)群眾切身利益的重大決策，都應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證評(píng)估等形式，開(kāi)門(mén)議事，公開(kāi)決策過(guò)程和結(jié)果，防止決策權(quán)力濫用。要強(qiáng)化重大事項(xiàng)公開(kāi)，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源交易、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)行政審批事項(xiàng)及流程進(jìn)行公開(kāi)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為公開(kāi)的“亮點(diǎn)”。

堅(jiān)持多維監(jiān)督，解決權(quán)力濫用問(wèn)題。權(quán)力與腐敗相伴而生，權(quán)力缺乏監(jiān)督必然會(huì)走向腐敗。要不斷拓展監(jiān)督渠道，采取各種有效措施，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、全方位實(shí)施多維監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，建立健全一把手違反監(jiān)督制度責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為的制約和監(jiān)督。要強(qiáng)化評(píng)議監(jiān)督，不斷創(chuàng)新重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人民主評(píng)議方式方法，著力促進(jìn)行政執(zhí)法效能和服務(wù)水平的提高。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)接待日、大走訪等活動(dòng)，暢通群眾監(jiān)督渠道。要強(qiáng)化“數(shù)字監(jiān)察”工作，大力推行“制度+科技”模式，對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行做到同步監(jiān)察、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全程留痕，強(qiáng)力推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開(kāi)透明。要加大懲戒力度，對(duì)黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為“零容忍”，不管是誰(shuí)觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都嚴(yán)懲不貸，提高違法成本，讓權(quán)力行使者不敢越軌運(yùn)行。

堅(jiān)持教育提醒，解決權(quán)力觀不正確問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是一些黨員干部沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)黨員干部權(quán)力觀教育，根據(jù)不同的教育對(duì)象、不同的問(wèn)題、不同的時(shí)機(jī)和時(shí)段、不同的領(lǐng)域陣地來(lái)開(kāi)展，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清權(quán)力的本質(zhì)和歸屬，自覺(jué)做到秉公用權(quán)、廉潔從政。要突出重點(diǎn)對(duì)象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手作為教育重點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、紀(jì)律作風(fēng)教育。注重超前教育和跟蹤教育，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對(duì)有信訪反映、有輕微違紀(jì)行為的進(jìn)行誡勉談話，對(duì)可能出現(xiàn)較大違規(guī)違紀(jì)行為的進(jìn)行警示談話，確保教育及時(shí)有效。要突出重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重要節(jié)假日、干部調(diào)整變動(dòng)等易發(fā)生權(quán)錢(qián)交易的敏感時(shí)期，提前介入，及時(shí)提醒，打好“預(yù)防針”。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)、管物、管人、管項(xiàng)目等重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員的教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的權(quán)力觀，對(duì)權(quán)力保持敬畏之心，時(shí)刻警惕權(quán)力濫用。