堅持為民務(wù)實(shí) 推進(jìn)五項措施

乾縣堅持把為民務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干貫穿活動始終，通過強(qiáng)化五項措施，確保三個“千幫千”推進(jìn)有力有效。

建立“三抓”機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。抓責(zé)任落實(shí)。明確提出幫扶承諾由貧困戶、所在村黨組織和幫扶干部單位黨組織三方共同確定，做到幫扶措施因地制宜，因戶施策，切實(shí)可行。每名幫扶干部每月至少探訪貧困戶家庭一次，每季度至少辦一件實(shí)事好事；每名黨員教師每周為留守兒童至少進(jìn)行一次家庭走訪和愛心幫扶，每月各學(xué)校召開一次留守兒童幫扶工作例會；每名醫(yī)務(wù)人員每季度至少為幫扶對象進(jìn)行一次健康咨詢，每半年上門進(jìn)行一次體檢，真正把幫扶活動做深做細(xì)做實(shí)。抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少包扶兩戶貧困戶，把幫扶點(diǎn)建成全縣活動的示范點(diǎn)，為廣大黨員干部作出表率。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人把幫扶活動納入重要工作日程，率先深入基層，把幫扶點(diǎn)建成本單位活動的示范點(diǎn)，帶動黨員干部共同抓好落實(shí)。抓典型示范。注重總結(jié)推廣活動開展中的好做法、好經(jīng)驗，分別于2012年4月份、10月份召開了全縣“千幫千”活動現(xiàn)場觀摩會，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)也先后召開專題會、觀摩會、推進(jìn)會等，交流經(jīng)驗，增強(qiáng)動力，并通過在電視臺設(shè)立專欄、編發(fā)活動簡報、拍攝專題片等形式，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大影響，推動工作。

實(shí)施科學(xué)幫扶，提升活動成效。在三個“千幫千”活動中，縣上針對不同的幫扶對象，采取靈活多樣的幫扶方式，確保幫扶成效最大化，確保每名幫扶對象都能從中受益。產(chǎn)業(yè)“千幫千”按照“先生活、后生產(chǎn)，先扶志、后扶業(yè)，先基礎(chǔ)、后發(fā)展”的思路，結(jié)合致貧原因、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把貧困戶分為保障型、半保障型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展型等三類，分類制定幫扶措施。對保障型重點(diǎn)解決生活困難，提升生活質(zhì)量；對半保障型先解決生活問題，后謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展型結(jié)合家庭實(shí)際和本人愿望，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。教育“千幫千”要求每名幫扶教師做到“五知五幫”：即知學(xué)習(xí)狀況，幫學(xué)生找準(zhǔn)方向；知家庭困難，幫學(xué)生走出困境；知行為習(xí)慣，幫學(xué)生規(guī)范言行；知優(yōu)點(diǎn)長處，幫學(xué)生展現(xiàn)自我；知愛好興趣，幫學(xué)生規(guī)劃發(fā)展，確保幫扶關(guān)愛活動符合留守兒童實(shí)際和學(xué)習(xí)成長需要。衛(wèi)生“千幫千”采取定點(diǎn)服務(wù)和分散服務(wù)相結(jié)合、平時預(yù)約服務(wù)和節(jié)假日上門服務(wù)相結(jié)合等形式，真情為五保戶、貧困戶獻(xiàn)愛心。

健全督查機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵。把幫扶對象是否滿意作為考核幫扶工作的主要依據(jù)，建立“千幫千”活動月督查、季排名、年獎評的督查考核機(jī)制。每月進(jìn)行一次督查，每季度進(jìn)行一次考核，排出名次，全縣通報。對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的黨組織和個人通報批評，追究責(zé)任，限期整改?？h上將三個“千幫千”活動納入季度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，分別制定了考核辦法，把幫扶成效作為對干部德績、政績考核的重要內(nèi)容，納入干部實(shí)績檔案，作為考察任用干部的重要依據(jù)，作為學(xué)校師德、師風(fēng)建設(shè)和辦人民滿意教育的重要內(nèi)容，作為全縣醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)工作者業(yè)績考核評估的必要內(nèi)容，與教師和醫(yī)務(wù)人員的年終考核、職稱評定、績效工資掛鉤。

開展三聯(lián)三促，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)?？h委結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和今年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，要求幫扶干部在工作中做到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，輻射放大幫扶成效，使更多的群眾在幫扶活動中得到實(shí)惠。在抓好點(diǎn)上幫扶工作的同時，通過“三聯(lián)三促”拓展做好面上工作，幫助貧困戶所在村黨組織定一個發(fā)展規(guī)劃、建一處基礎(chǔ)設(shè)施、扶一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、育一批經(jīng)濟(jì)能人、強(qiáng)一個支部班子，推動農(nóng)村各項工作上臺階。聯(lián)村促黨建。按照農(nóng)村基層組織“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，一年多來共整頓軟弱渙散基層黨組織35個，聘請288名在外成功人士在農(nóng)村基層組織中掛職或任職，培養(yǎng)村級入黨積極分子1302名、村級后備干部789名，發(fā)展黨員487名，完善了92個村的活動場所配套設(shè)施，健全完善了256個村的民主管理制度，有力地助推了基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。聯(lián)村促發(fā)展。按照全縣農(nóng)業(yè)“八大示范園區(qū)”建設(shè)區(qū)域布局，幫助建立農(nóng)村專業(yè)合作社136個、產(chǎn)業(yè)協(xié)會142個，新建果園5.2萬畝，建成了10萬畝現(xiàn)代果業(yè)綠色長廊。發(fā)展規(guī)模奶牛、生豬養(yǎng)殖場118個。聯(lián)村促和諧。幫扶干部牽頭幫助組建民間文藝團(tuán)體117個、成立文化協(xié)會69個、建立農(nóng)家書屋125個，積極引導(dǎo)群眾變觀念、破陋習(xí)、樹新風(fēng)。幫助每個村都建立治保、調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，一年來全縣信訪總量同比下降4.9%，基層群眾對社會治安的滿意率達(dá)到98%以上。

整合多方資源，形成幫扶合力。為了充分發(fā)揮縣級部門人才、資金、信息等優(yōu)勢，縣上建立了縣委組織部牽頭、相關(guān)職能部門參與的幫扶活動“綠色通道”，確保幫扶產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先安排、優(yōu)先保障、優(yōu)先實(shí)施。針對留守兒童監(jiān)護(hù)人中老年人居多的現(xiàn)狀，縣教育局、各鎮(zhèn)黨委、各學(xué)區(qū)在相關(guān)中小學(xué)開辦了監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)學(xué)校，指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人用正確方法管教孩子，形成了學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的關(guān)愛體系。同時注重利用社會資源，凝聚幫扶合力，擴(kuò)大幫扶范圍。扎實(shí)開展成功人士助推新農(nóng)村建設(shè)活動，充分發(fā)揮企業(yè)家和社會愛心人士在資金、社會關(guān)系、市場信息等方面優(yōu)勢，積極動員他們參與幫扶活動，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)“千幫千”活動及時把47名殘疾人和120名城市社區(qū)貧困人員納入幫扶范圍，教育“千幫千”積極動員學(xué)校入黨積極分子和非黨教師參加，把學(xué)困生和特困生納入幫扶對象，使活動的基礎(chǔ)更牢、范圍更廣、特色更突出。全縣已有337名在外成功人士、民營企業(yè)家、社會愛心人士參與到活動中來，共捐款1050多萬元，資助貧困大學(xué)生402人，幫扶貧困群眾181戶。

正是這些強(qiáng)有力的舉措，讓“千幫千”活動從口號變成了行動，從行動化為了實(shí)實(shí)在在的惠民成果。