中共中央通過歷次三中全會都對中國的改革發(fā)展作出戰(zhàn)略性部署，引領(lǐng)中國改革開放和發(fā)展的前進(jìn)方向，推動改革開放和發(fā)展進(jìn)入新階段并不斷取得新成就，也成為發(fā)展中國特色社會主義道路上的一個個重要里程碑。在中共黨史和共和國史上如此重要的黨的歷次三中全會與中華民族的偉大復(fù)興密不可分，與中國現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程緊密相連，與中國人民的生活福祉息息相關(guān)。

　改革開放發(fā)展是歷次三中全會的主題

十一屆三中全會是在“文化大革命”結(jié)束不久，中國面臨向何處去的背景下召開的。在這次全會上，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國基本國情出發(fā)，果斷結(jié)束以“階級斗爭為綱”的政治路線，以極大的主動性和創(chuàng)造性，作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實行改革開放的決策，這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線，確定了改革開放的方針政策，實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。從此，中國這艘巨輪走上了正確的航向。中國共產(chǎn)黨尊重人民的創(chuàng)造，支持并推動農(nóng)村以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，進(jìn)行城市改革的試點，并積極推動經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)。改革開放和發(fā)展都取得舉世矚目的成就。此后，中共中央的歷次三中全會都把改革開放發(fā)展作為會議主題，十二屆三中全會通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》；十三屆三中全會通過了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針和政策、措施；十四屆三中全會審議通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；十五屆三中全會審議通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》；十六屆三中全會審議通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》；十七屆三中全會審議通過《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

可以說，每一次三中全會，中國共產(chǎn)黨人都集中全黨智慧，實行民主集中制，全面研究基本國情、世情和黨情，并密切關(guān)注其變化，與時俱進(jìn)地對國情、世情、黨情作出正確的判斷。在此基礎(chǔ)上，做出正確的決策，通過關(guān)于推動改革開放和發(fā)展的決定。在這些綱領(lǐng)性文獻(xiàn)的指導(dǎo)下，每次三中全會后，中國的改革開放和發(fā)展都邁上一個新的臺階，國家綜合實力和人民生活水平都得到提高?？梢哉f，歷次三中全會既是確定改革開放發(fā)展決策的會議，又是推動中國一步一步接近實現(xiàn)民族偉大復(fù)興夢想的會議。

解放思想理論創(chuàng)新是歷次三中全會的鮮明特征

中國的發(fā)展實踐證明了解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。而黨的歷次三中全會，就是中國共產(chǎn)黨思想解放、理論創(chuàng)新過程中一個個重要的里程碑。十一屆三中全會，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價關(guān)于“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”問題的討論，確定了解放思想、實事求是的思想路線，提出了發(fā)展毛澤東思想的崇高任務(wù)。以十一屆三中全會為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨開始根據(jù)新的形勢和新的任務(wù)，進(jìn)一步把馬列主義與中國的實踐相結(jié)合，在科學(xué)地繼承毛澤東思想的基礎(chǔ)上，開始創(chuàng)造當(dāng)代中國的馬克思主義——中國特色社會主義理論體系。十二屆三中全會，在理論上突破了市場經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)對立的觀點，強(qiáng)調(diào)中國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。在商品經(jīng)濟(jì)問題上的理論突破，為中國特色社會主義理論增添了重要內(nèi)容。在十四屆三中全會上，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人對社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面闡述，強(qiáng)調(diào)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用等，再次實現(xiàn)了重大的理論創(chuàng)新。十六屆三中全會，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，提出要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧。在此基礎(chǔ)上，在這次全會上提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。”這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將其作為推動完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)新的發(fā)展，處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的指導(dǎo)思想。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨又一次地實現(xiàn)了理論創(chuàng)新。

可以說，建設(shè)有中國特色的社會主義、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國化最重要的成果。這些重大成果與黨的歷次三中全會緊密相關(guān)，可以說歷次三中全會既是推動改革開放發(fā)展的會議，也是解放思想、理論創(chuàng)新的會議。

　強(qiáng)調(diào)人的解放和全面發(fā)展是歷次三中全會的目標(biāo)

黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。黨的歷次三中全會，把強(qiáng)調(diào)人的解放和全面發(fā)展作為會議研究的目標(biāo)，如十一屆三中全會總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)強(qiáng)調(diào)：要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能最大限度地調(diào)動起廣大干部和群眾的積極性，集思廣益，群策群力地建設(shè)社會主義。全會公報著重強(qiáng)調(diào)，對于幾億農(nóng)民“必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實保障他們的民主權(quán)利”。十二屆三中全會強(qiáng)調(diào)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革中，必須正確解決職工和企業(yè)的關(guān)系，真正做到職工當(dāng)家作主，做到每一個勞動者在各自的崗位上，以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行工作，人人關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營，人人重視企業(yè)的效益，人人的工作成果同他的社會榮譽(yù)和物質(zhì)利益密切相聯(lián)。十四屆三中全會強(qiáng)調(diào)，尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益。及時總結(jié)群眾創(chuàng)造出來的實踐經(jīng)驗，尊重群眾意愿，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。在深化改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，妥善處理積累和消費、全局和局部、長期利益和近期利益的關(guān)系，不斷提高群眾生活水平，使改革贏得廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。十五屆三中全會、十七屆三中全會專門討論農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，都重點強(qiáng)調(diào)了保護(hù)農(nóng)民利益問題。十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

　十八屆三中全會對歷次三中全會的繼承與發(fā)展

剛剛閉幕的十八屆三中全會，繼續(xù)堅持歷次三中全會推動改革開放發(fā)展的主題，繼續(xù)解放思想創(chuàng)新理論，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，在幾個方面又都有新的發(fā)展。

首先，這次三中全會提出了全面深化改革的系統(tǒng)方案。這個方案表明中央更加重視改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。如以前的三中全會或者主要是專門研究經(jīng)濟(jì)體制改革并作出決定，或者專門研究農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展并作出決定，而這次三中全會研究審議的改革方法則是全方位的，包括六個方面的改革：第一，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；第二，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；第三，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；第四，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；第五，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；第六，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這完全可以說是十八大以后到2020 年，中國推進(jìn)改革開放發(fā)展的“升級版”。

其次，這次三中全會再次實現(xiàn)了思想解放和理論創(chuàng)新。全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全會總結(jié)了35年的四條重要經(jīng)驗，認(rèn)為改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。這最重要的四條經(jīng)驗是：第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新；第三，堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；第四，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。可以說這次三中全會既實現(xiàn)了理論創(chuàng)新，又為進(jìn)一步的理論創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

再次，繼續(xù)堅持黨的宗旨，更強(qiáng)調(diào)以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。十八屆三中全會把堅持以人為本作為核心理念，在全會公報中強(qiáng)調(diào)：堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)改革中，要推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。在政治改革中，堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本。要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。維護(hù)人民權(quán)益。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。在文化體制改革中，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。在社會體制改革中，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。

十八屆三中全會專題研究全面深化改革問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，確定了到2020年中國全面深化改革的路線圖。我們相信，中國共產(chǎn)黨再次站到了歷史的新起點，像十一屆三中全會后中國共產(chǎn)黨開辟歷史新時期創(chuàng)造輝煌成就那樣，十八屆三中后全會中國共產(chǎn)黨也會續(xù)寫新的歷史篇章，創(chuàng)造新的輝煌。

（作者單位：中央黨校黨史部）