中國改革向廣度深度推進(jìn)。黨的十八屆三中全會所通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，標(biāo)志著中國將啟動全面深化的改革。說它是“全面改革”，是因為改革內(nèi)容覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等六大領(lǐng)域；說它是“深化改革”，是因為它是繼1978年黨的十一屆三中全會以來的新一輪改革，這是對中國35年來的改革開放的總結(jié)和深化。

建設(shè)法治中國是發(fā)展社會主義民主政治的改革方向和目標(biāo)。“法治中國”是今年年初習(xí)近平同志在就如何做好新形勢下政法工作問題上的一個重要批示中首次提出的一個法治建設(shè)新目標(biāo)，它是自黨的十五大以來，有關(guān)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的“中國版”、“升級版”和“綜合版”。“法治中國”是將法治的共性與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物，是對自黨的十五大以來依法治國方略的新提升，是法治國家、法治政府和法治社會的綜合體。這次全會，不僅將“建設(shè)法治中國”被正式寫入《決定》，而且還將它單設(shè)一個部分，確立為發(fā)展社會主義民主政治的改革方向和工作方向，這標(biāo)志著中國的法治建設(shè)進(jìn)入到一個新階段。

深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是建設(shè)法治中國的兩大支柱。建設(shè)法治中國應(yīng)當(dāng)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；建設(shè)法治中國應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。其中，深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是建設(shè)法治中國的兩大“抓手”。深化行政執(zhí)法體制改革，是堅持依法行政、建設(shè)法治政府的條件，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的關(guān)鍵；深化司法體制改革，是實現(xiàn)公正司法的前提，是推進(jìn)法治中國建設(shè)的司法保障。

行政體制改革要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能；深化行政執(zhí)法體制改革是行政體制改革的著力點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)政府行政體制改革，是我們黨全面深化改革的重要領(lǐng)域和內(nèi)容。行政體制改革關(guān)鍵是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，把握建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo)和方向。行政執(zhí)法體制是行政體制的核心內(nèi)容，是指我國行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律履行行政職能、治理國家和社會的機(jī)制和方式的綜合體現(xiàn)。深化行政執(zhí)法體制改革，是要全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，高效便民，實現(xiàn)公平正義，達(dá)到有效的政府治理。

深化司法體制改革，是為了建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；建立高效司法，就是要樹立群眾觀念，方便群眾訴訟，在合理的期限內(nèi)做到案結(jié)事了；建立權(quán)威司法，就是要確保人民法院和人民檢察院能夠依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，讓每一項司法裁決都能得到執(zhí)行。

完善人權(quán)司法保障制度是司法改革的新亮點(diǎn)。我國憲法明文規(guī)定，“國家尊重和保障人權(quán)。”司法是人權(quán)的衛(wèi)護(hù)者和保障制度。一切侵犯公民權(quán)利的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶肪俊Ｖ醒朐诟母餂Q定中要求進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序；健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則；逐步減少適用死刑罪名。特別是明文廢止勞動教養(yǎng)制度，法學(xué)界幾十年來的呼聲得到有效回應(yīng)。（國家行政學(xué)院法學(xué)教研部主任、教授 胡建淼）