【看點】

《決定》提出：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

新京報訊 中央決定放開“單獨二胎”，即一方獨生子女夫婦可以生育兩個孩子。國家衛(wèi)生計生委昨日發(fā)文稱，這是我國進入21世紀以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，同時也順應了群眾期盼，有利于社會和諧穩(wěn)定。

專家表示，放開“單獨二胎”不會導致人口暴漲。

調(diào)整可緩解人口老齡化

2012年，我國勞動年齡人口首次出現(xiàn)絕對數(shù)下降。同時，近年來，人口老齡化加速，今年年底，我國60歲以上老人將突破2個億。老齡化危機、用工荒，已讓中國經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻危機。

調(diào)整生育政策，被視為緩解“人口老齡化”，保持合理的勞動力數(shù)量、結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主要手段。

國家衛(wèi)計委昨晚坦言，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展活力和國際競爭力。而“逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度”。

國家衛(wèi)計委認為，放開“單獨二胎”的決策，將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢，準備更為有利的人口條件。

放開后人口不會暴漲

同時，放開“單獨二胎”不會帶來人口暴漲。國家衛(wèi)生計生委介紹，進入21世紀，我國婦女總和生育率穩(wěn)中有降。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、國民收入增長、社會保障制度趨于健全，特別是城鎮(zhèn)化水平提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。因此，放開“單獨二胎”，逐步調(diào)整完善生育政策，符合人口發(fā)展規(guī)律，有利于穩(wěn)定適度的低生育水平，減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭，有利于人口長期均衡發(fā)展。

“現(xiàn)實環(huán)境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目跟風生育。”北京市人口研究所副所長尹志剛接受新華社采訪時也指出，由于生活、教育成本的提高，低生育思維定式已在處于生育期的新生代家庭中悄然形成。