解讀

半數(shù)“單獨(dú)”夫婦愿意生“二胎”

新政主要影響城鎮(zhèn)育齡夫妻，大城市夫婦生育意愿低于中小城市

昨晚，中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)院教授翟振武介紹，“單獨(dú)”二胎政策全面落實(shí)后，在全國(guó)范圍內(nèi)，將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人，他們是一方獨(dú)生子女，且已育有一個(gè)孩子的育齡夫妻。

翟振武是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委專(zhuān)家委員會(huì)委員。他說(shuō)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委前期開(kāi)展的生育意愿調(diào)研，上述1500萬(wàn)至2000萬(wàn)符合生育新政的夫婦，大約50%-60%愿意生育第二個(gè)孩子。

由于我國(guó)此前實(shí)施城鄉(xiāng)有別的計(jì)劃生育政策，農(nóng)村的獨(dú)生子女遠(yuǎn)少于城市。因此，翟振武說(shuō)，此番“單獨(dú)二胎”新政，影響的主要是城鎮(zhèn)育齡夫妻。

不過(guò)，對(duì)于不同地區(qū)不同城市，“單獨(dú)”夫婦的生育意愿也并不相同。翟振武介紹，在北京、上海這樣的大城市，“二孩”生育意愿較低，但在中小城市，符合條件的夫婦，很多都希望新政盡快實(shí)施，以合法生育第二個(gè)孩子。

國(guó)際上通常使用總和生育率（平均每個(gè)婦女一生所生育的嬰兒數(shù)），來(lái)描述一個(gè)國(guó)家的生育水平。當(dāng)總和生育率小于2.1，代表其新生人口不足以彌補(bǔ)上一代人的數(shù)量。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委昨晚發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)婦女總和生育率為1.5-1.6。

近年來(lái)，學(xué)界普遍認(rèn)為，由于我國(guó)數(shù)十年來(lái)實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，過(guò)低的生育水平，導(dǎo)致社會(huì)日益瀕臨人口老齡化危機(jī)。

那么，實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策后，我國(guó)的生育情況、總和生育率會(huì)有哪些改變？

翟振武說(shuō)，經(jīng)過(guò)多輪測(cè)算，我國(guó)城鄉(xiāng)一致放開(kāi)“單獨(dú)二胎”政策后，總和生育率會(huì)有所提高。特別是新政啟動(dòng)后4~5年，會(huì)出現(xiàn)生育堆積的釋放，并在今后兩三年，引發(fā)一個(gè)小的生育高峰，但總和生育率最高不會(huì)超過(guò)2，之后開(kāi)始回落。因此，新政會(huì)在一定程度上緩解我國(guó)的人口“老齡化”，但在今后一段時(shí)期內(nèi)，仍會(huì)維持低生育水平。