新華網(wǎng)北京11月16日電（記者 張爽 李春）《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）15日全文播發(fā)。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政后首度針對未來十年的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域，提出全面性的改革路線圖，并給出了改革的時間表，其范圍之廣與力度之大前所未見。

習(xí)近平在作起草情況說明時指出，要完成十八大提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進全面改革。這是決定當(dāng)代中國命運、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“關(guān)鍵一招”。

從黨的十一屆三中全會作出把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)有35個年頭了。改革開放扭轉(zhuǎn)了一個民族的命運，改變了一個國家的未來，中國從此步入快速發(fā)展之路。然而，今天的改革開放又到了一個新的重要歷史關(guān)口。遠在會議召開之前，十八屆三中全會就肩負著黨內(nèi)外、國內(nèi)外的期待和關(guān)注：在新的歷史條件下，改革往何處去？未來中國將舉什么旗、走什么路？

《決定》堅定不移地回答了這個問題：改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持?！稕Q定》對改革開放作出了高度的歷史評價，指出 “改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。影響之廣前所未有，成就舉世矚目”。習(xí)近平指出，以全面深化改革為目標(biāo)，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。

新時期的改革開放將往何處去？《決定》提供了指南針，指出全面深化改革的總目標(biāo)：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。面對著國內(nèi)外環(huán)境極為廣泛而深刻的變化，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出全面深化改革關(guān)鍵在六個“進一步”：進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

全面深化改革“新”在何處？《決定》描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。

《決定》又不僅僅是一份藍圖。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖?！稕Q定》明確了一系列的戰(zhàn)略任務(wù)，更注重在落實方面下工夫，確保改革的可操作性。

圍繞市場與計劃，“無形之手”與“有形之手”的爭議貫穿改革開放的歷史全程。在《決定》中，市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。三字之變，體現(xiàn)出對政府和市場之間關(guān)系的認識不斷深化。這也說明，理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。