二、生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化

我想說的第二個問題是生態(tài)文明建設(shè)跟城鄉(xiāng)一體化的問題。

生態(tài)文明2003年第一次出現(xiàn)在中央文件里。如果我們看報紙，有人說十七大時才出現(xiàn)，十七大是2005年召開的，其實(shí)在2003年中央文件里就出現(xiàn)了生態(tài)文明的概念。十七大報告里面提到了，十八大把它具體化了。什么叫生態(tài)文明？現(xiàn)在沒有一個科學(xué)的定義。我們有管理學(xué)的定義。是什么？人和自然要和諧相處。實(shí)際上十二五規(guī)劃綱要里面有六大領(lǐng)域，新型城鎮(zhèn)化也是一個概念。中國搞城鎮(zhèn)化已經(jīng)上了幾個臺階，城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀@個問題是我們現(xiàn)在一個重點(diǎn)問題。中國的城鎮(zhèn)化跟美國的消費(fèi)是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個大事。

有一個故事，說我們的地球是唯一的，這個話是1972年聯(lián)合國在斯德哥爾摩開的第一次人類環(huán)境會議上提出來的，這個話是這個會的背景報告。組織了五個國家的人，還有一百多個科學(xué)家一起來驗(yàn)證我們只有一個地球。美國人想做實(shí)驗(yàn)看這個話對不對，結(jié)果他們做了一個工程有30萬平米，有荒漠、有河流，很多的科學(xué)家進(jìn)去做了兩年，最后出來了，荒漠變成草原了，二氧化碳濃度升高了，科學(xué)家待不下去。得出一個很重要的結(jié)論，在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下，人再造一個適應(yīng)自己生存的環(huán)境是做不到的，這個問題非常嚴(yán)峻。

從去年開始經(jīng)常有霧霾，我仔細(xì)的觀察了，比如國慶期間有東北風(fēng)刮，北京的霧霾好像消退了，但是還是看不到遠(yuǎn)處的山，西北風(fēng)以后才能看見山。什么原因？就是環(huán)境污染。大家都知道PM2.5，原來大家都不熟悉，通過媒體大家都知道了。多長時間能解決這個問題？環(huán)保部副部長說20年解決不了。北京奧運(yùn)會叫綠色奧運(yùn)，2008年確實(shí)好，過了又不行，這是我們需要解決的很大問題。中央提出一大串的名詞，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等，這些概念核心都差不多。讓你資源用起來要節(jié)省，生產(chǎn)的時候環(huán)境污染要少一點(diǎn)。生態(tài)文明的內(nèi)涵是人跟自然和諧相處。生態(tài)文明有什么標(biāo)準(zhǔn)？我們文件說的比較清楚，叫天變藍(lán)，水變清，地變綠，有人加一句，食品變安全。這些都是具體的事情，跟我們吃飯、穿衣、住房密切相關(guān)。天空灰蒙蒙的、河水黑黑的，這叫生態(tài)文明嗎？肯定不是，前幾天參加了環(huán)保部的一個會議，有人說北京上海是生態(tài)文明的城市，另外一個市長說不是，應(yīng)該是青海三江源這些生態(tài)好的地方，說明大家的認(rèn)識還是不同的。怎么評價還是有標(biāo)準(zhǔn)的，老百姓希望簡單一些，看得見，跟自己有關(guān)。什么叫看得見跟自己有關(guān)？我們原來看到很多星星，現(xiàn)在都看不到了，就是發(fā)展付出了環(huán)境的代價。開會的時候大家都說人對生態(tài)的作用是破壞環(huán)境，從歷史上看全球有17個這樣的文明代表。

人與自然要和諧相處，要相互協(xié)調(diào)。生態(tài)文明有一系列的文化理念，尤其在生態(tài)末端。中央講生態(tài)和人一樣，需要有生態(tài)自信。我們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)活動要保護(hù)環(huán)境，要有這么個意識。生態(tài)文明建設(shè)要有指導(dǎo)思想。政府在講環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系的時候，把原來的兩句話倒過來說，原來是發(fā)展中保護(hù)。發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，你的錢要多，房子要好，出行要方便，這就是發(fā)展；保護(hù)就是保護(hù)環(huán)境?，F(xiàn)在是保護(hù)中發(fā)展。這也說明我們現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)面臨很大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在北京從湖北調(diào)水，很快到密云了，密云原來的水是多少？40億立方米，現(xiàn)在10億立方米都不到。原來北京有五條大河，現(xiàn)在水很少。有科學(xué)家研究說中華民族的領(lǐng)土上原來是28000條河流，現(xiàn)在18000多條河沒有了。我們現(xiàn)在最緊缺的是能源，能源最緊張的還是油。我們國內(nèi)原來油田儲藏量為5000萬噸，現(xiàn)在只剩4000萬噸了。我們的油很少，汽車發(fā)展很快，是很大的挑戰(zhàn)。我們來的時候跟開車師父聊天，他問北京為什么老出現(xiàn)出現(xiàn)霧霾天氣。我問他每天燒多少油？他說通常是燒六個油，一般堵車是八個半油，他每天有六升左右的油變成廢氣排到大氣里面。大氣污染有很大一塊是汽車尾氣，我們統(tǒng)計(jì)是不到20%。首鋼搬走了，東方化工廠也要搬走，現(xiàn)在的熱電廠說煤要改氣。煤的排放占污染源的20%多，煤的使用量下降很多，汽車是一個很大的問題，我們要看到嚴(yán)峻性。要治理不是一天能完成的，為什么？北京平均一千個人有400輛車，歐洲一千個人有600輛車，我們還沒有到人家的水平，全國平均更低。汽車還要發(fā)展，出行方便，我們現(xiàn)在搖號限制。這種情況怎么改變？西方公共交通富人也能做，我們現(xiàn)在交通挺好，但是交通銜接不行。

現(xiàn)在國際上討論全球的環(huán)境問題，是用衛(wèi)星看，特別簡單。北京的天氣，我經(jīng)常舉這樣的例子，我們加了一點(diǎn)其他的東西。東北風(fēng)是吹不掉的油性和酸性，西北風(fēng)是中和了，西北風(fēng)一吹就天晴了，就這么簡單的事情?？茖W(xué)家說是光合作用，好多專業(yè)名詞，我們這次是做具體工作。我們現(xiàn)在也搞綠色高端服務(wù)區(qū)。什么是綠色發(fā)展？就環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域來說的，內(nèi)涵是發(fā)展的時候環(huán)境代價小些。什么叫循環(huán)發(fā)展？主要是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，核心還是強(qiáng)調(diào)資源的循環(huán)利用。簡單的說就是我們用一噸資源，生產(chǎn)產(chǎn)品更多一些，或者說生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品消費(fèi)的資源少些。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展就是應(yīng)對氣候變化的問題，有三個核心指標(biāo)：節(jié)約能源，增加能源比重，減少二氧化碳排放?，F(xiàn)在工作要有五個條件：空氣質(zhì)量、亮度、氣流、濕度、溫度。這些要達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，穩(wěn)定狀態(tài)是需要消耗能源的，一般來說如果沒有亮度，那么黑漆漆的地方不能干事。干度和濕度一樣的道理，南方人到北方鼻子會流血，太干了。圖書館的藏書也有濕度要求，氣流也一樣，如果這個房子沒有窗戶，沒有氣流，都是不能住人的。那么生活水平要提高，就要增加能源的消耗。我們的能源怎樣用好？什么叫節(jié)約能源？節(jié)約能源不是不讓你用，而是用的過程中不要浪費(fèi)?，F(xiàn)在出現(xiàn)了這樣的情況：專業(yè)化的事情社會做。下去調(diào)研經(jīng)常有人反映指標(biāo)不合理，這就是要提高我們的科學(xué)水平，低碳發(fā)展和節(jié)約發(fā)展等都是有機(jī)統(tǒng)一的整體，都要求我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境，他們相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。發(fā)展是強(qiáng)調(diào)的主題，是我們轉(zhuǎn)型的方向。綠色發(fā)展的范圍更廣些，循環(huán)和低碳是我們的手段。我們現(xiàn)在寫報告就是名詞太多，就用綠色就很好。建綠色高端服務(wù)區(qū)這個選擇非常好，其實(shí)他內(nèi)涵覆蓋了城市化和城鎮(zhèn)化。那么農(nóng)民進(jìn)城是城鎮(zhèn)化的最主要動力，比如說北京有多少人是真正北京人，你一打聽全是外地人，或者90%都是外地人。有人說我是北京人，那你父母也是外地人。農(nóng)民進(jìn)城是城鎮(zhèn)化的原始動力，想過好日子，吃得好、穿的好，還有社會保障，享受更好的教育醫(yī)療這些條件，前提是創(chuàng)造更多的GDP。我們現(xiàn)在70%的能源消耗都在城市。我看過好多人研究城鎮(zhèn)化未來增長的動力，現(xiàn)在新型城鎮(zhèn)化的核心還是用比較少的資金投入來提高生活水平。為什么這么做？道理是非常簡單的，我們的成本比韓國高一倍。我們大家都提高生活水平，怎么省錢呢？建一個公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市可以集中起來。解決城市化是錢從哪來？政府應(yīng)該管什么。這些問題需要明確，改革也是一個重要內(nèi)容。原來我們政府是土地財政，對于北京來說這是個很大的問題。北京現(xiàn)在可以賣的地越來越少，中國在城市房地產(chǎn)上出現(xiàn)兩個階段，北京上海廣州這些城市土地供應(yīng)減少，房子供應(yīng)減少，房價迅速上漲。北京我住的那小區(qū)一年一平米漲了一萬，這是一個極端。另外一個極端是溫州一帶的三線四線城市房價下降，泡沫破滅了，建了很多空房。今年5月份我到鄂爾多斯，看到很多房子空著，繁榮的時候這里有一百多萬人?，F(xiàn)在多少人？我反復(fù)強(qiáng)調(diào)說繁榮是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，你必須有產(chǎn)業(yè)支持。如何建城、如何選城？這是我們以前說的原則是要環(huán)境好、要有相應(yīng)的技術(shù)，我們選的時候要依山傍水。人住在城里要吃飯、要用水、用電，必須有支撐的。中國有個很好的例子，公元前256年建的都江現(xiàn)在還挺好，2012年汶川大地震，這個工程沒有影響，現(xiàn)在的地表的東西都已經(jīng)壞了。是我們現(xiàn)代人科學(xué)知識差嗎？建造能力差嗎？不是。都是我們有短視行為，短期考慮。其實(shí)我們尊重自然，順著自然來就可以了。