另一種情況則體現(xiàn)為，因?yàn)樾录夹g(shù)、新裝備啟用本身帶有某種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在勞資關(guān)系中占據(jù)優(yōu)勢地位的用人單位通過增加不公平的考核規(guī)定，將這些風(fēng)險(xiǎn)悉數(shù)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者。在鄭州市金水區(qū)更換垃圾車的這起事例中，金水區(qū)城管局向環(huán)衛(wèi)工收取押金，所舉出的理由當(dāng)然是荒誕的。垃圾車上只要裝上監(jiān)控設(shè)備，或者嚴(yán)格垃圾車的出入庫和使用管理，就絕難存在垃圾車被離職環(huán)衛(wèi)工帶走流失的可能。即便真有極個(gè)別的環(huán)衛(wèi)工鋌而走險(xiǎn)，城管部門不是還可以報(bào)警追回嗎？

為什么要收押金？鄭州市金水區(qū)城管局市容科工作人員的回答是很值得琢磨的。這位工作人員聲稱，垃圾車若出現(xiàn)正常磨損，不會(huì)扣環(huán)衛(wèi)工押金里的錢，若是“人為損害”，就需要環(huán)衛(wèi)工自己掏錢修理。那么怎么判定一些損耗、損壞是正常磨損、正常使用中出現(xiàn)的故障，還是“人為損害”呢？

鑒別損壞的主動(dòng)權(quán)毫無疑問屬于金水區(qū)城管局，怎樣防止該局故意把正常磨損和故障，說成是“認(rèn)為損害”？沒有辦法，即便出現(xiàn)這種誤判、錯(cuò)判，環(huán)衛(wèi)工出于保住飯碗的考慮也必然將委曲求全。我們從新聞中還得知，該局“目前正在制定具體的管理辦法”，這個(gè)還沒被制定出的管理辦法當(dāng)然不會(huì)去征求環(huán)衛(wèi)工的意見。

敘述到這里，線索已經(jīng)變得頗為清晰。鄭州市金水區(qū)城管局更換升級(jí)垃圾車后，收取環(huán)衛(wèi)工押金，極有可能是為了把新型垃圾車使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給環(huán)衛(wèi)工—這樣一來，新型垃圾車使用過程中的損耗和維修成本就可以被控制到最低。如果繳納了押金的環(huán)衛(wèi)工要離職，必然要對(duì)其使用的新型垃圾車給予鑒定，根據(jù)車輛“人為損害”程度從押金中扣除維修費(fèi)。這就是一種無形的威懾，環(huán)衛(wèi)工的流動(dòng)、工資議價(jià)空間等都將因此受到限制。

鄭州升級(jí)改造垃圾車 憑什么讓環(huán)衛(wèi)工交7500元押金

按照環(huán)衛(wèi)部門的解釋，收取押金的理由有兩個(gè)：改造升級(jí)后的垃圾車很貴，環(huán)衛(wèi)工人的流動(dòng)性很大。看起來有道理，實(shí)則經(jīng)不起推敲，教授使用昂貴的儀器做實(shí)驗(yàn)前需要交押金嗎？領(lǐng)導(dǎo)乘坐高檔公車出行前需要交押金嗎？流動(dòng)性大的含義莫非是一線環(huán)衛(wèi)工人多半是臨時(shí)工？如果連勞動(dòng)合同都沒有，那問題就更大了，長期非法用工和收押金一樣違法。

退一步說，為什么押金是7500元？如果環(huán)衛(wèi)工人真動(dòng)了變賣垃圾車的心思，7500元能擋住嗎？現(xiàn)實(shí)中，抵押一輛自行車去銀行貸款20萬元的事情永遠(yuǎn)也不會(huì)發(fā)生，顯然押金在這里不過是個(gè)名號(hào)。除了對(duì)環(huán)衛(wèi)工人信用和素質(zhì)的歧視以外，也許還有別的動(dòng)機(jī)：每人7500元，500名環(huán)衛(wèi)工加起來就是300多萬元，莫非升級(jí)改造垃圾車的費(fèi)用缺口想要以此補(bǔ)上？

法律也不允許這種行為發(fā)生。勞動(dòng)合同法明文規(guī)定，“用人單位違反規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。”當(dāng)押金成了工作的前提，拒絕就意味著失業(yè)；當(dāng)自己的血汗錢被別人掌握，那些錢也就成了砧板上的魚肉。

于情于理于法，這種做法都站不住腳，其中透出的歧視令人心寒——財(cái)物遠(yuǎn)比職工的權(quán)益和尊嚴(yán)重要得多，誰讓他們是環(huán)衛(wèi)工呢？